2017蘇州限購政策出臺
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2017蘇州限購政策出臺
關于進一步加強全市房地產市場調控的意見
為進一步促進房地產市場持續平穩健康發展，合理引導住房需求，抑制投資、投機性購房，穩定市場預期，根據國家“分類調控、因城施策”的總要求，經市政府研究，在蘇府〔2016〕119號文件“蘇十五條”政策基礎上，制定進一步調控措施。現就有關意見通知如下：
一、進一步完善土地出讓條件。
按照地塊確定土地出讓條件和建設要求，明確地塊公建配套、人才公寓等配建要求;合理設置住宅用地出讓市場指導價以及一次報價區間，對超過市場指導價的住宅用地，嚴格按照蘇府〔2016〕119號文件規定的銷售條件執行。為保證商品住宅建設品質，推動土地帶設計方案出讓，并可采取限價銷售作為招拍掛條件。加大保障房(定銷商品房)和人才公寓的上市力度。
二、進一步調整商品住宅購買政策。
非本市戶籍居民家庭申請購買第1套住房時，應提供自購房之日起前2 年內在蘇州市區(含吳江區)、昆山市、太倉市累計繳納 1 年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明;暫停對已擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房;暫停向擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房;房地產開發企業和房地產經紀機構不得向不符合條件的購房人出售商品住房。購房人需提供現有房屋情況相關證明材料并出具書面承諾。違反上述規定的，房地產交易和不動產登記部門不予辦理相關手續。
蘇州市引進的各類外來人才，憑有關證明文件參照執行本市戶籍居民購房政策。
三、進一步完善差別化住房信貸政策
根據銀發〔2015〕305號和銀發〔2016〕26號文件規定，實施限購措施城市首次購房和首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%。按照市政府最新調控要求，經江蘇省市場利率定價自律機制商定，對相關差別化住房信貸政策作出如下進一步要求。
(一)居民家庭首次購買普通住房(指從未購置過住房)，按照國家政策，最低首付款比例不低于30%。
(二)對于有購房貸款記錄、但申請貸款購房時實際沒有住房的居民家庭;有1套住房、但沒有購房貸款記錄的居民家庭或相應購房貸款已結清的居民家庭，申請商業性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例由30%調整為50%。
(三)居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結清，再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例由50%調整為80%，對于擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。
四、從嚴控制公積金貸款。
職工家庭首次使用公積金貸款的，貸款最高額度保持不變;職工家庭第二次使用公積金貸款的，家庭貸款最高額度從現行70萬元調整至50萬元，單人貸款最高額度從45萬元調整至30萬元;職工家庭第二次使用公積金貸款的，首付款比例從不低于住房總價的30%調整為不低于住房總價的50%;職工家庭第二次使用公積金貸款的，從按借款人個人賬戶余額之和的10倍計算可貸額度，調整為按借款人個人賬戶余額的6倍計算可貸額度;暫停受理職工家庭申請個人住房公積金貼息貸款(增量公轉商)業務。
五、進一步加強商品房價格管理。
房地產開發企業應當科學合理確定申報價格，經價格部門嚴格成本核算確定備案價格后，一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，實際銷售價格不得高于備案價格。同一批次分批銷售時，不得提高銷售價格。下一批次備案價格不得高于上一批次同類型房屋成交均價。
六、進一步加強房地產市場監管。
住建、國土、規劃、物價、公安、工商、稅務、金融等相關部門要切實履行職責，加強聯合執法，對房地產開發企業及中介機構囤積房源、捂盤惜售、惡意炒作、哄抬房價、虛構價格、變相漲價、價外加價或收取其他費用，以及違反商品住房銷售“一價清”和明碼標價制度，不按規定執行價格申報及備案制度等違規違法行為，根據不同情節，分別采取停止價格申報和預售證發放、不予網簽銷售、限制參與土地競拍等處罰或處理措施，并將其違規違法行為納入不良信用記錄，公開曝光。公安部門依法對違法犯罪行為加大查處力度。
本意見自2017年10月4日起實施。本市有關政策與本意見不一致的，以本意見為準。政策執行時間，購買新建商品住房、二手住房以及申請個人住房按揭貸款統一以網簽合同時間為準。10月4日前已簽訂認購協議且已支付部分房款的預售房源除外。
本意見適用于蘇州市區(含吳江區)、昆山市、太倉市。張家港市、常熟市根據本地實際，加快制定政策意見，報經市政府備案后實施。
全國住房限購政策
(一)北京
1、在北京市限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)的情況：
(1)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(含駐京部隊現役軍人和現役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭);
(2)持有本市有效暫住證、在本市沒擁有住房，且連續5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭。
2、 暫停在北京市向其售房的情況：
(1)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;
(2)擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;
(3)無法提供本市有效暫住證和連續5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭。
(二)上海
1、在上海限購1套住房的情況：
(1)在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭;
(2)連續5年及以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭限購1套住房。
2、暫停在上海市向其售房的情況：
(1)在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;
(2)擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;
(3) 無法提供連續5年及以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭。
(三)廣州
本市戶籍居民家庭限購2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同);非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前5年內在本市連續繳納3年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，限購1套住房，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。
(四)深圳
本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)繼續執行限購2套住房的政策;
本市戶籍成年單身人士(含離異)在本市限購1套住房;
能提供自購房之日起計算的前5年及以上在本市連續繳納個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房;
對境外機構和個人購房，嚴格按照有關政策執行。購房時間的認定，以在本市房地產主管部門信息系統網簽購房合同的時間為準。
(五)蘇州
非本市戶籍居民家庭申請購買第1套住房時，應提供自購房之日起前2年內在蘇州市區(含吳江區)、昆山市、太倉市累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明;暫停對已擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房;暫停向擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房;房地產開發企業和房地產經紀機構不得向不符合條件的購房人出售商品住房。購房人需提供現有房屋情況相關證明材料并出具書面承諾。違反上述規定的，房地產交易和不動產登記部門不予辦理相關手續。蘇州市引進的各類外來人才，憑有關證明文件參照執行本市戶籍居民購房政策。
該意見適用于蘇州市區(含吳江區)、昆山市、太倉市。
(六)廈門
對以下三種類型居民家庭，暫停在本行政區域內向其銷售建筑面積180平方米及以下的商品住房。?
1、擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;
2、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;
3、無法提供購房之日前3年內在本市逐月連續繳納2年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭。
上述商品住房包括新建商品住房和存量住房(二手住房)。交易時間按以下方式認定：購買新建商品住房以提交商品房買賣合同網簽時間為準，存量住房(二手住房)買賣以市不動產登記中心業務收件時間為準。
(七)杭州
在市區限購范圍內暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。限購范圍為上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、杭州高新(55.75 停牌,買入)開發區(濱江)、杭州經濟技術開發區、杭州之江國家旅游度假區、蕭山區、余杭區，不包含富陽區、大江東以及臨安、桐廬、建德、淳安四縣(市)。
(八)南京
暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。暫停向擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房。對非南京戶籍居民家庭申請購買首套住房時，應提供自購房之日起前兩年內在南京累計繳納一年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明。南京戶籍成年單身人士(含離異)在本市限購一套住房。
(九)天津
在本市擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停在市內六區和武清區范圍內再次購買住房，包括新建商品住房和二手住房。
(十)鄭州
在鄭州市市內五區和鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭東新區、鄭州經濟開發區、鄭州高新區范圍內，對擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭和擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭限購180平方米以下(不含180平方米)的住房。12月21日又將180平方米(含)以上住房(包括新建商品住房和存量住房)納入限購范圍。
非鄭州戶籍家庭，在本市購買住房時，需提供在本市連續繳納2年以上(含2年)個人所得稅或社會保險證明。
(十一)成都
成都高新區、成都天府新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫縣范圍內實行住房限購，同一身份自然人、法人只能新購買1套商品住房(法人單位經審查確屬用自有資金購買商品住房且用于職工自住的除外)。
成都高新區南部園區、天府新區成都直管區的戶籍居民或在成都高新區南部園區、天府新區成都直管區穩定就業并連續繳納社會保險或個人所得稅1年以上的其他地區戶籍居民，在本區域內無自有產權住房，且2016年10月1日后尚未在住房限購區域內新購買商品住房的，可在本區域范圍內購買1套商品住房。不符合上述條件的居民，不得在上述區域購買商品住房。
(十二)無錫
房地產開發企業不得向同一買受人出售多套商品住房;暫停對已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房。
(十三)濟南
本市戶籍家庭限購2套住房。非本市戶籍家庭在我市限購1套住房(需提供連續24個月以上在市區繳納個人所得稅或社會保險證明)。該政策適用于濟南市歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區和濟南高新區
(十四)合肥
在市區(不含四縣一市，下同)范圍內，暫停向擁有2套及以上住房的本市區戶籍居民家庭出售新建商品住房;暫停向擁有1套及以上住房或無法提供購房之日前2年內在本市區逐月連續繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市區戶籍居民家庭出售新建商品住房和存量住房。
(十五)武漢
住房限購范圍為：江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區以及武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區(不含漢南)、市東湖生態旅游風景區、東西湖區金銀湖、金銀潭、吳家山片(京珠高速以東、滬蓉高速以南、府河及宏圖路以西)、江夏區紙坊、廟山、大橋、藏龍島片(江夏區107國道以東，滬蓉高速以北)、黃陂區盤龍城片(武漢外環繞城高速以東、后湖以南、岱黃高速公路以西、府河以北)。
在限購區域內，武漢本市戶籍居民禁止購買第三套住房;非武漢戶籍居民購房需提供自購房之日前2年(含2年)連續繳納社會保險或者個人所得稅證明，禁止購買第二套住房。
(十六)珠海
對擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭、無法提供購房之日前在本市逐月連續繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在全市范圍內向其銷售建筑面積144平方米及以下的普通住房。
(十七)東莞
在東莞行政區域內，對擁有兩套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售新建商品住房;對擁有1套住房、無法提供購房之日前兩年內在本市逐月連續繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，以及擁有兩套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售新建商品住房。
(十八)福州
對以下三種類型居民家庭，暫停向其銷售本市五城區范圍內建筑面積144平方米及以下的商品住房。
1、擁有2套及以上商品住房的本市五城區戶籍居民家庭;
2、擁有1套及以上商品住房的非本市五城區戶籍居民家庭;
3、無法提供購房之日前2年內在本市五城區累計繳納1年及以上個人所得稅或社會保險證明的非本市五城區戶籍居民家庭。
(十九)佛山
在禪城區全區，南海區桂城街道、大瀝鎮、里水鎮，順德區大良街道、陳村鎮、北滘鎮、樂從鎮執行新建商品住房限購政策：
1.本市戶籍居民家庭在本市擁有兩套及以上住房的，暫停向其銷售上述區域的新建商品住房。
2.非本市戶籍居民家庭在本市沒有住房的，可在上述區域購買1套新建商品住房。
3.非本市戶籍居民家庭在本市擁有1套住房的，在上述區域購買第二套新建商品住房時，需提供購房之日前兩年內在本市累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明，通過補繳的個人所得稅或社會保險繳納證明不予認定。
4.非本市戶籍居民家庭在本市擁有兩套及以上住房的，暫停向其銷售上述區域的新建商品住房。
(二十)南昌
在東湖區、西湖區、青云譜區、青山湖區、南昌經濟技術開發區、南昌高新技術開發區、紅谷灘新區等區域(即：北至以志敏大道、梅林大街、港口大道、豐和北大道、英雄大橋、富大有路為界，西至以昌西大道、沿黃家湖路的烏沙河支流、楓生快速路為界，南至以祥云大道、生米大橋、昌南大道為界，東至以艾溪湖西路、艾溪湖南路、昌東大道為界)范圍內，暫停向在市區已擁有1套及以上住房的本市戶籍居民出售新建商品住房;暫停向在市區已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房和存量住房。
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