2017年煤炭企業改革政策
煤炭是古代植物埋藏在地下經歷了復雜的生物化學和物理化學變化逐漸形成的固體可燃性礦物。煤炭行業的發展現狀是什么，煤炭行業的發展將會有哪些新的變化。小編給大家整理了關于2017年煤炭企業改革政策，希望你們喜歡!
2017年煤炭企業改革政策
“三去一降一補”仍是工作重點
國資委主任肖亞慶提出，2017年中央企業要化解煤炭過剩產能2473萬噸。各地也在結合化解煤炭過剩產能要求，通過兼并重組和減量置換的方式在積極響應號召。
煤炭大省山西省省長樓陽生在政府工作報告中提出，“三去一降一補”是2017年的首要工作重點，去產能繼續加碼，仍將實施減量置換、減量重組、提高單產、減人增效，關閉退出煤炭產能2000萬噸左右。
有著“江南煤海”之稱的貴州省計劃2017年關閉煤礦120處，化解過剩產能1500萬噸。
湖北更是首個提出在兩年內關閉全部煤炭生產企業，這意味著其后續還將退出約1200萬噸的產能。
產煤大區內蒙古2016年已逐漸淘汰了一大批規模小、技術水平低、資源浪費嚴重、安全無保障的小煤礦，2017年設定的去產能目標為120萬噸，10年內還將實現煤礦數量減少790處，同期產能增加6.4億噸。
河南、河北、吉林、云南設定的2017年煤炭去產能目標則分別為2000萬噸、742萬噸、314萬噸、154萬噸。
加大“僵尸企業”處置力度
然而，去產能并非只是簡單的“去掉”，而是一場“攻堅戰、持久戰”。
2016年初以來，中央一直要求銀行部門對“僵尸企業”停止輸血，但實際效果并不好，原因在于僵尸企業本身是一個很難準確界定的概念?！兑庖姟芬笥嘘P部門要及時公布“僵尸企業”的名單，這意味著政府部門有認定“僵尸企業”和落后產能的權力，銀行可以也必須按照意見規定停止向企業提供貸款。
新一年對于“僵尸企業”處置問題，肖亞慶表示，要大力推進“僵尸企業”處置和虧損企業治理，努力止住“出血點”。2017年完成鋼鐵、煤炭、有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等行業300戶“僵尸企業”處置任務。
在去產能的道路上，《意見》還鼓勵煤炭和鋼鐵行業的企業自主開展兼并重組，將并購交易價款中的并購貸款的比例提高到了70%。據中國經濟網記者了解，今年以來，煤炭行業共有4家國企上市公司涉及并購重組事件，分別為:西山煤電、冀中能源、云煤能源、平煤股份。
2017年進入改革“陣痛”期
要改革就有“陣痛”，有分析認為，去產能成績并非如同數字看起來那么漂亮，一些長期停產或閑置的產能被列入各地的去產能目標中，這些本來就無效的產能，“去掉”十分容易，但只能短期時間出效果。
在煤炭去產能的同時，將有一大批企業“死掉”。隨著企業停產、關停，職工如何再就業也成為焦點。事實上，去產能所帶來的職工再就業問題也已成為中央政府所關注的重點問題。從2016年開始，中央財政就已安排1000億元專項獎補資金用于職工分流安置。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民曾透露，化解產能過剩造成一部分職工被分流安置，初步統計，僅煤炭系統就涉及約有130萬人。
據了解，不論是中央政府還是地方政府，都出臺了多個穩定分流職工安置的相關政策。如何安置好每個職工是一個比較大的問題。在再就業的過程中，鋼鐵煤炭行業涉及人數較多，不同區域不同企業特點不同，所以職工安置問題也會非常復雜。
可以想象，在2017年這個深化供給側改革之年，去產能任務仍會比較艱巨，“陣痛”也將會異常明顯。
煤價上漲難持續
數據顯示，9月份煤炭產量單月下降7%，國有重點煤礦單月下降12%。前三季度累計進口2.2億噸，下降6.7%。從產量可看出，9月份以來減產政策執行到位，預計四季度產量將繼續下降。
此外，根據神華和中煤兩大煤企公布的9月份數據，限產效果初顯，兩大煤企9月份的煤炭生產量都有所下降。
業內均認為，由于煤炭產量再次受到控制，預計冬天旺季階段煤價有望回升。
實際上，10月初，以神華為首的大型煤企都上調了煤價。
此外，中國煤炭工業協會召開會議上稱，煤炭上下游行業生產經營實踐與多方面信息表明，把煤炭市場動力煤價格回升到0.1元/大卡-0.12元/大卡左右是煤炭上下游企業都可以接受的價格。
以發熱量5500大卡的動力煤為例，相當于上漲至550元/噸-660元/噸，這意味著煤價要上漲10%-30%。
但值得注意的是大秦線檢修已經完畢，港口庫存有望提升，而北方四港的庫存仍處在高位，特別是與同期相比，下游電廠的庫存也在高位，盡管下游需求有所好轉，但幅度有限。
若2014年四季度國內煤價繼續回升，煤炭企業成功脫困，進入2015年決策層對煤炭行業脫困的憂慮減少，從而相關引導政策推出的話，那么中國煤炭市場將再次受到不斷釋放的產能和日漸減弱的需求之間的矛盾影響，煤價將再次走低。
不得不說的是，通過行政手段可以在短時間內幫助煤企脫困，但長遠來看，對煤企弊大于利。
“調控產能的力度進一步加大，這對行業是比較有利的。但是，煤炭企業的成長性將進一步被削弱。”智研咨詢認為。
為了降低企業物流成本，有效擴大鐵路煤炭市場份額，中國鐵路總公司以呼和局、北京局和山東局為試點，下調鐵路運費，有利于經濟發展。
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