2017國家形勢與政策分析論文(2)
2017國家形勢與政策分析論文
2017國家形勢與政策分析論文篇2
進入21世紀以后，我國提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導思想，堅持和平發展的外交政策，大力發展同周邊國家的關系，旨在為我國創造一個比較穩定的發展環境。21世紀第一個十年過去了，我國在這個方面取得了一些成功，增強了與其它國家的經濟合作，但也出現了很多的問題。例如：印度大力擴軍，妄圖稱霸南非，美國在新加坡部署近海艦，越南就南海問題進行抗議，20xx年中菲黃巖島對峙??此類國家安全問題對我國的發展產生了不利的影響。所以掌握中國周邊局勢的現狀，分析其影響因素，預測其發展趨勢，不僅對我國處理好周邊關系有重要影響，而且對我國宏觀外交和社會發展也會產生重要作用。
在評估我國周邊安全形勢時，不能只是看到表象，我們要認真的去分析。社會上很大一部分人看到我國經濟發展的很迅速，就想當然的認為這是我國與世界其他國家有很好的外交關系的結果。其實這是極不負責任的觀點，像近期的湄公河事件、中菲黃巖島對峙事件、釣魚島事件等等，我們從中可以看出其它各國對我國的敵對態度。
2017年5月，中國社科院召開了一個專題研討中國周邊局勢的會議，會后發布了《中國周邊安全形勢評估報告》，報告指出，“與20xx年相比較，本年度中國周邊安全環境并沒有明顯改善，特別是以非傳統安全為主要內涵的海上安全問題極為突出。”從中我們可以分析出這樣的結論：中國國家周邊環境總體相對穩定，但不穩定因素增多。
(一)中國國家周邊環境總體相對穩定
主要體現在以下幾個方面：第一，中國國力增強，中國維護國家安全與周邊穩定的能力增強了;第二，周邊國家對我國友好合作任然是主流，地區和平發展的基本態勢并沒有改變;第三，周邊國家比較認同中國的和平發展道路。
(二)不穩定因素增多
21世紀以來我國周邊發生了很多對國家安全產生影響的事件，國家安全環境惡化比較嚴重：
1、 海上問題矛盾激化
從上個世紀開始，我國與周邊國家就出現了海上糾紛。進入21世紀以后，糾紛加劇，矛盾不斷升級。尤其是最近兩年來，矛盾已經突破雙邊關系的范疇，成為公開的、國際社會普遍關注的焦點問題：
在東海，有中韓漁業資源之爭、中日釣魚島主權之爭和東海資源之爭;在南海，中國
幾乎與所有的東盟國家都有領土爭端。對此我國在抗議的同時做了兩件比較有分量的事一是瓦良格號航母試水;一是9月x日發表了《中國的和平發展》政府白皮書。瓦良格號航母的試水是向外國彰顯我國實力的一個表現，即我國有能力捍衛國家主權。《中國的和平發展》白皮書首次界定了中國核心利益，包括領土完整、國家統一、國家主權、國家安全，而我國也只是在臺灣問題和西藏問題上談到過核心利益。由此我們可以推導出中國對南海和東海問題的態度，即捍衛領土主權的決心。而國際社會則對此進行了片面的解讀，導致周邊國家對我國的崛起表現出憂慮，使得我國與周邊海洋國家的爭端不斷加劇。
2、半島局勢僵局難破，未來走向不明
20xx年，“天安號事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發生，使朝鮮半島局勢出現了19xx年朝鮮停戰以來最嚴重的危機，將朝鮮半島推向了戰爭的邊緣。朝核問題陰云不散 朝鮮仍然堅持核試驗，六方會談終止。20xx年x月x日，金正日去世，年輕的金正恩接班，半島局勢的不確定性變得更大。
對此，中國政府游說于涉事諸國之間，并提議迅速開始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國的拒絕。中國在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰。
3、日本“遠交近攻”，加強美日同盟，中國成其主要防范對象
日本國土面積小，采用遠交近攻戰略，中國首當其沖。中日關系在一直存在許多問題，尤其是在小泉任期內，由于其一意孤行地參拜靖國神社等不負責任的做法遭到中國等的強烈反對以及日本“入常”的失敗，日本“歸罪”于中國，中日之間出現冰凍關系。后雖經安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”，但“政冷經熱”成為中日關系的一大特點。
4、戰略憂慮刺激軍備競賽
近來我國發展迅速，國力日益增強，國家的正常發展卻引起了國際社會的恐慌，在軍事上美國在中國周邊國家加緊駐軍，在經濟上美國對中國實行各種制裁，口口聲聲說跟中國無關，但是個明事理的人都看得出它的意圖：全面圍堵中國，對中國實行戰略大包圍，從而遏制中國的發展。其它國家也是加緊擴充軍備，整個世界開始了一場軍備競賽，對此我國應保持警惕。
5、非傳統安全威脅上升，恐怖主義揮之不去。
緬甸之變不僅導致難民潮，而且影響到中國在該地區的影響力，緬甸叫停密松水電站，實際上變成了政治問題;印度與巴基斯坦在存在領土爭議的克什米爾地區長期發生交火，印巴關系將長期成為地區穩定的不確定因素;美軍從阿富汗撤軍會增加中國反恐和打擊分裂主義的壓力;湄公河事件凸顯航道安全問題;還有諸如此類的很多問題都會對中國周邊安全形勢產生很大的影響。
針對種種問題我們應該有自己的對策問題擺在那里，我們不能亂了陣腳，應該淡定從容，韜光養晦，做好自己的事。解決問題，關鍵在自己。把自己的事情做好是應對外部挑戰的最根本的法寶。
1、不回避、不著急。周邊問題是中國崛起的必經階段，必須要過這一關，躲不過去的，不能回避。現在問題來了，或者挑戰來了，就得去坦然面對，去有效應對，否則永遠不會真正的崛起。
2、要有發展戰略，要有自知之明。對自己的政策要做調整。20xx年，我國提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個計劃，得先有個模子。連模子都沒有怎么塑造?這方面我們得學學美國!
3、“韜光養晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個過程中，“韜光養晦”一定要堅持，與此同時我們也要加強“有所作為”、要有威嚴的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國家覺得中國難以挑戰、難以侵犯、難以“忽悠”。
4、要講“巧實力”，對周邊國家區分對待。
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