2017年自考公共政策真題(2)

2017年自考公共政策真題

　　二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

　　21.基于西方經驗、揭示社會本質的政策過程模型有( CDE )4-236-237

　　A.規范最適模型 B.漸進主義模型 C.精英模型 D.集團模型 E.機構—制度模型

　　22.法與政策都是調整人的行為亦即調整社會關系的準則、標準。其規范作用可包括( ABCDE )2-148

　　A.指引 B.評價 C.教育 D.預測 E.強制

　　23.公共政策評估的內容包括( ACE )8-365

　　A.政策成本評估 B.單一政策評估 C.政策需求評估 D.復合政策評估 E.政策效益評估

　　24.政策分析包含如下程序( ABCDE )10-436

　　A.定義 B.預測 C.規定 D.描述 E.評估

　　25.公共政策創新的內部動力主要有( AE )9-405

　　A.政策主體的變革愿望 B.經濟制度和體制的變革 C.民眾的訴求 D.參與世界競爭的需要 E.政策本身的要求

　　非選擇題部分

　　三、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

　　26.簡述公共政策制定系統內部的結構類型。1-72

　　答：(1)線性結構(2)職能結構(3)線性—參謀結構(4)矩陣結構

　　27.簡述中國共產黨的政策變成國家意志的法定程序。2-142-143

　　答：(1)中共中央與國家機構聯名發布政策。

　　(2)中共中央提出政策創議，國家機構據此制定具體的政策方案，并按照法定程序通過。

　　(3)政府決策以黨提出的政策原則為依據。

　　28.簡述政策過程的精英模型。4-238-239

　　答：精英決策模型是20世紀70年代在美國形成的一個重要的政策過程模型。它揭示了現代民主國家的根本理念“主權屬于人民”(人民當家作主)與實際的政治過程和政策過程中總是由直接掌管政權的少數人來主導這一難以克服的悖論。

　　(1)社會分為有權的少數和無權的多數。負責社會收益分配的只是少數人;國家政策不是由民眾決定的。

　　(2)統治人的少數不代表被統治者的多數。精英大多出自社會經濟的上等階層。

　　(3)為了保持穩定避免發生革命，非精英上升到精英地位的過程必須緩慢而又不間斷。非精英只有接受精英的基本觀點，才能進入統治集團。

　　(4)精英們在社會制度的基本準則和保持現代社會制度不變等方面意見一致，只是在很少一些問題上有分歧。

　　(5)國家政策并不反映民眾的要求，而只反映盛行于精英中的價值觀。國家政策的改變是緩慢的，而不是革命性的。

　　(6)相對說來，行動積極的精英受態度冷漠的民眾的直接影響很少。精英對民眾的影響多于民眾對精英的影響。

　　由這樣一組命題形成的一個理論框架，在用于公共政策分析時就被稱做決策的精英模型。

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