2017年工程保證金新政策

2017年工程保證金新政策

　　6月7日，主持國務院常務會議，從7月1日起，再推出一批新的降費措施。其中，建筑領域工程質量保證金預留比例上限，由5%降至3%。小編給大家整理了關于2017年工程保證金新政策，希望你們喜歡!

　　《建設工程質量保證金管理辦法》解讀

　　從5%到3%的變化更具意義，更快人心!

　　為貫徹落實國務院關于進一步清理規范涉企收費、切實減輕建筑業企業負擔的精神，規范建設工程質量保證金管理，近日，住房城鄉建設部與財政部發布了《建設工程質量保證金管理辦法》。按照該辦法，建筑領域工程質量保證金的預留比例上限由5%降至3%;該《辦法》自2017年7月1日起施行，原《建設工程質量保證金管理辦法》同時廢止。

　　據了解，原《建設工程質量保證金管理辦法》由住房城鄉建設部、財政部共同印發的，印發時間為2016年12月。距今僅施行半年，雖然這部《辦法》短命，但可以看到，相比辦法的“壽命”，從5%到3%的變化更具意義，更快人心!

　　國務院今年6月7日主持召開國務院常務會議，決定推出新的降費措施，要求兌現全年為企業減負萬億元的承諾。會議確定，從今年7月1日起，建筑領域工程質量保證金預留比例上限由5%降至3%。

　　住建部工程質量安全監管司司長李如生表示，工程質量保證金實際用于工程維修的費用較低，大量的質量保證金屬于閑置資金，因此降低工程質量保證金的預留比例上限，不會影響工程質量維修責任的履行。同時，降低工程質量保證金預留比例上限，一方面可以有效減少建筑業企業資金占壓，補充流動資金，減少銀行貸款，降低企業經營成本，進一步為建筑業企業減負;另一方面，企業資金充裕后，可以在更新機械設備、技術研發、人員培訓等方面加大投入，有利于提高工程質量水平。

　　兩次修訂后的《建設工程質量保證金管理辦法》，相比過去十年使用的舊辦法，到底為建筑業帶來了哪些利好消息?

　　據了解，新辦法首次明確了缺陷責任期最長不得超過兩年。

　　缺陷責任期是指承包人按照合同約定承擔缺陷修復義務，且發包人預留質量保證金的期限，自工程實際竣工日期起計算。按照《舊辦法》規定，缺陷責任期一般為6個月、12個月或24個月，具體可由發、承包雙方在合同中約定，但并未明確缺陷責任期的最長期限。新《辦法》中首次正式對缺陷責任期的最長期限進行明確，有利于減少質保金返還爭議，緩解承包人被拖欠工程尾款的狀況。

　　其次，新辦法規定，工程質保金預留比例不得高于總結算的3%。

　　預計每年可減輕企業負擔2100億元左右。舊《辦法》規定，全部或者部分使用政府投資的建設項目，按工程價款結算總額5%左右的比例預留保證金。 社會投資項目采用預留保證金方式的，預留保證金的比例可參照執行。 通過比對，新《辦法》在限制工程質量保證金比例的同時，推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預留保證金。這一條規定的修改，大大減輕了承包人的資金壓力，做到了為施工企業減負。

　　第三，新辦法強調預留工程質量保證金托管方金融機構的“第三方”屬性。

　　舊《辦法》規定了社會投資項目采用預留保證金方式的，發、承包雙方可以約定將保證金交由金融機構托管。但是新《辦法》強調了“第三方”屬性，借助第三方托管機構的監管，更好地實現工程質量保證金的專款專用。

　　第四，新辦法增加了“逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任”條款，更加強調了逾期返還保證金的違約責任。

　　第五，新《辦法》第六條規定，在工程項目竣工前，已經繳納履約保證金的，發包人不得同時預留工程質量保證金。采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發包人不得再預留保證金。這一規定的頒布，將改變實踐中發包人最經常采用的質量保證金的扣留方式，進一步減輕了承包方的資金壓力。

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