在非破產清算程序的中要怎么保護債權人利益
在非破產清算程序的中要怎么保護債權人利益
你知道破產清算程序嗎?破產清算是指宣告股份有限公司破產以后，由清算組接管公司，對破產財產進行清算、評估和處理、分配。下面由學習啦小編為你詳細介紹破產清算程序的相關法律知識。
在非破產清算程序的中保護債權人利益的方法
一、 解散事由
依照公司法的規定應當符合公司法的以下事由規定：
(一)公司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現;
(二)股東會或者股東大會決議解散;
(三)因公司合并或者分立需要解散;
(四)依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷;
(五)人民法院依照本法第一百八十三條的規定予以解散。
除第(四)、(五)項為客觀情況外，其他規定均可通過公司股東自行決定公司的解散。尤其是第(二)項對債權人的債權回收風險最大。
在非破產清算程序的中要怎么保護債權人利益
二、清算及注銷程序
1、成立清算組
公司因公司法“公司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現”，“股東會或者股東大會決議解散”，“依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷”，“人民法院依照公司法關于公司經營困難的規定予”的規定而解散的，應當在解散事由出現之日起十五日內成立清算組，開始清算。
有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。逾期不成立清算組進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。人民法院應當受理該申請，并及時組織清算組進行清算。
實務中，如果清算是由股東自愿主動做出的，往往不會在清算組的組成時間上產生延遲，更多的問題往往集中在清算事務上。但是債權人仍然需要關注清算組的組成及程序是否合法。同時注意其是否依法完成備案。根據《公司登記管理條例》的規定公司解散,依法應當清算的,清算組應當自成立之日起10日內將清算組成員、清算組負責人名單向公司登記機關備案。
2、清算通知
清算組應當自成立之日起十日內通知債權人，并于六十日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，向清算組申報其債權。債權人申報債權，應當說明債權的有關事項，并提供證明材料。清算組應當對債權進行登記。在申報債權期間，清算組不得對債權人進行清償。
本程序中，清算組除應當遵守上述各項時間規定外，還需要注意非常重要的一點——在申報債權期間，清算組不得對債權人進行清償。本規定體現了以下幾個含義：
(1)清算組在債權申報期間對債權人實施清償是違法的。這里的“債權人”指的是所有債權人而非個別債權人。因為清算的目的之一是需要核算、查清公司當前是否屬于資不抵債的情況，盲目清償債權人債務將可能導致位于前位清償順序的公司員工工資及國家稅收無法實現清償。因此在債權申報期間禁止清算組對所有債權人實施清償。
(2)債權申報期間之后是否可以清償，本規定中并未提及。而根據公司法后續程序的規定，接下來的屬于清理公司財產、編制資產負債表和財產清單的工作。法律雖然并未直接規定該程序中清算組是否可以清償債權，但是整個清算程序的目的而言，如果債務人實施清償同樣會產生(1)中所述的法律后果，因此仍然不能清償，直至按照法定順序清償的程序啟動。
(3)債權通知書發送時，債權人注意監督債務人是否能依法履行通知義務。實務中有債務人故意采用報紙公告方式而省略專項通知的情況，其用意在于不想讓債權人過早知曉甚至逃避公司債權申報義務。遇到此類情況，債權人可以向債務人所在的工商登記部門舉報。
3、清算方案的確認及清償
(1)清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，應當制定清算方案，并報股東會、股東大會或者人民法院確認。
清算方案并非由債權人來審議，而是由公司股東會、股東大會或人民法院予以確認。
但是如果債權人對清算方案不予認可，從法律操作的角度而言，即便公司股東會、股東大會或人民法院予以確認，公司財產在分別支付清算費用、職工的工資、社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅款，清償公司債務后的剩余財產，有限責任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。
清算期間，公司存續，但不得開展與清算無關的經營活動。公司財產在未依照前款規定清償前，不得分配給股東。
以上清算程序是建立在比較理想化的資產狀況下實施的清算。法律實務中，多數企業在清算程序啟動時往往已經出現了資不抵債的情況，根本無法按照上述程序完成債務清償，由此也導致后續的所謂股東會、股東大會或人民法院法院確認程序無法實施。
(2)清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，發現公司財產不足清償債務的，應當依法向人民法院申請宣告破產。
法律操作上，公司有時為了防止資不抵債的情況發生會通過債權人會議的形式通過債權人的妥協完成債務最終數額的確認及償還方式，公司負債情況也將因此改善，從而減少資不抵債風險的發生。
法律實務中此階段如果債務人愿意與個別債權人配合實施債權清償，會采用債權人訴訟而后通過和解形式予以清償。但是實際上此做法因為違反了公司法清算期間應當按照法定順序清償的規定而應當被認定無法律效力。建議債權人尤其是大額債權人考慮與債務人的股東合作，通過合作運營完成公司業務的重新啟動，當然具體合作方式雙方可以靈活考慮。有時或許還能產生一種新的發展契機。
而對于仍然無法完成債權清償的，公司經人民法院裁定宣告破產后，清算組應當將清算事務移交給人民法院。由此真正的破產程序才會啟動。
以上關于在非破產清算程序中保護債權人利益的實務方法僅供讀者參考，由于個案差別，請綜合考慮案情，作出符合案件需要的應對策略。
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不予宣告破產的法律規定
《中華人民共和國企業破產法(試行)》第一章第三條中規定企業由債權人申請破產，有下列情形之一的：
(一)公用企業和與國計民生有重大關系的企業，政府有關部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務的;
(二)取得擔保，自破產申請之日起六個月內清償債務的。
企業由債權人申請破產，上級主管部門申請整頓并且經企業與債權人會議達成和解協議的，中止破產程序。
企業未按規定變更、破產或注銷承擔什么法律責任?
企業沒有按有關規定進行合并、分立、變更、破產或注銷的，依照《中華人民共和國公司登記管理條例》的有關規定，將承擔以下法律責任：
第六十四條公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時，不按照規定通告或者公告債權人的，由公司登記機關責令改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十五條清算組織不按照規定向公司登記機關報送清算報告，或者報送清算報告隱瞞重要事實或者有重大遺漏的，由公司登記機關責令改正。
第六十六條公司破產、解散清算結束后，不申請辦理注銷登記的，由公司登記機關吊銷營業執照。
第六十七條股份有限公司設立、變更、注銷登記后，不在規定期限內發布公告或者發布的公告內容與公司登記機關核準登記的內容不一致的，由公司登記機關責令改正;拒不改正的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷營業執照。
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