最高院關于網絡司法拍賣工作的意見全文
最高院關于網絡司法拍賣工作的意見全文
網絡司法拍賣是指，單由法院和純粹的技術平臺合作處置訴訟資產的模式或者傳統拍賣企業將標的放在第三方的拍賣公共平臺以網絡競價的方式進行拍賣。下面由學習啦小編為你詳細介紹網絡司法拍賣的相關法律知識。
最高院關于網絡司法拍賣工作的意見全文
最高院關于網絡司法拍賣工作的意見
為貫徹落實《最高人民法院關于全面深化人民法院改革的意見》，適應互聯網信息技術發展新形勢，實現依法、公開、公平、便民的司法拍賣工作目標，根據《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院相關司法解釋和有關文件規定，制定本意見。
一、各級人民法院要高度重視網絡司法拍賣工作。
網絡司法拍賣工作是人民法院依照法律規定，在互聯網平臺上公開拍賣訴訟資產的司法行為，是執行工作的重要組成部分。加強和規范人民法院網絡司法拍賣工作，是公開司法、司法為民的本質要求，是保障當事人合法權益、實現訴訟資產價值最大化的有效途徑，是全面深化人民法院改革的重要內容，是提高人民法院司法公信力的重要舉措，要切實抓緊抓好。
二、進一步明確職責，實行歸口管理。
網絡司法拍賣工作堅持執行與拍賣相分離的原則，最高人民法院司法行政裝備管理局司法輔助工作辦公室負責指導全國法院網絡司法拍賣工作。地方各級人民法院司法技術輔助工作部門負責網絡司法拍賣工作。
三、堅持公開透明，接受各方面監督。
各級人民法院必須在人民法院訴訟資產網以及各地法院選擇的網絡交易平臺上發布拍賣公告、隨機選擇機構結果和成交結果等信息，公開司法拍賣信息。
四、嚴格依法辦事，方便人民群眾和審判工作。
人民法院開展司法拍賣應全面推行網上拍賣方式，各高級人民法院結合當地實際，選擇具有信息發布、網上報名、網上競價、網上結算等功能且運作規范、安全可靠、服務優質的網絡平臺開展網絡司法拍賣。選定的網絡平臺必須鏈接人民法院訴訟資產網，實現信息與資源共享。對不宜在網上拍賣或不具備條件的，可以采取現場拍賣方式。
五、完善、規范委托拍賣和法院自主拍賣行為。
人民法院開展網絡司法拍賣原則上應將拍賣事物委托給符合要求的專業拍賣機構進行，選擇拍賣機構一律采取公開隨機方式。有條件的法院或不適宜委托拍賣的訴訟資產，可由法院在網絡平臺上自主拍賣。各高級人民法院應根據相關規定，降低司法拍賣傭金和拍賣成本。采取委托拍賣方式的，司法拍賣成本由買受人以拍賣傭金方式承擔。人民法院自主拍賣訴訟資產的，成本由法院承擔。
六、加強監督監察，確保司法廉潔。
人民法院在開展網絡司法拍賣過程中，要嚴格執行法律法規司及司法解釋，健全各項規章制度，加強對網絡平臺流程環節的監管，強化對法院工作人員、拍賣機構的監管，嚴防串標等違規行為，確保網絡拍賣資產、資金、信息的安全。
本意見自2016年1月1日起執行。各高級人民法院根據本意見，結合當地實際，制定實施細則，并報最高人民法院備案。
強制拍賣的特點
實施的強制性
所謂實施的強制性，是指強制拍賣系國家執法機關依法進行的一種強制性措施。這是強制拍賣的基本特點。在強制拍賣中，被查封、扣押財產的產權人，已經喪失對其所有財產的處分權。因此，強制拍賣是一種具有國家強制力的拍賣活動。
委托的專有性
所謂委托的專有性，是指這種拍賣活動系國家執法機關依法委托的拍賣行為。強制拍賣固然是一種具有國家強制力的拍賣活動，因而委托方只能是國家
強制拍賣
執法機關，其他任何機關、團體、單位和個人，均不得委托強制拍賣。同時，國家執法機關委托實施強制拍賣，必須是依據已經發生法律效力的文書。因為執法機關做出的裁判、處罰決定，如果尚未生效，案件的處理仍然處于不確定狀態，因而不能對已查封扣押的物品進行拍賣。
拍賣的法定性
所謂拍賣的法定性，是指這種拍賣活動系依據法律特別規定而產生的一種特殊的拍賣活動。根據我國法律規定，強制拍賣須由執法機關委托拍賣企業進行拍賣。最高人民法院1998年7月8日《關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》第四十六條規定："人民法院對查封、扣押的被執行人財產進行變價時，應當委托拍賣機構進行。"這些規定的目的在于確保拍賣活動的公正性，維護被執行人的合法權益，促進國家執法機關的廉政建設。
強制的拍賣方式
實物拍賣
2012年6月26日淘寶網司法拍賣平臺刊登拍賣公告。
2012年7月10日22時，經過多輪競價，其中一輛“寶馬730”以33.09萬元被一位吉林買家拍走，另一輛“三菱
最大單網絡司法拍賣開拍 歐藍德”則以6.7萬元被一位浙江買家收入囊中，均大大超過起拍價格。這是浙江省高級人民法院與淘寶網合作推出的“司法拍賣”網絡平臺首次進行拍賣。
2012年6月26日，“司法拍賣”網絡平臺對首次拍賣的標的物進行公示，來自北侖區法院的“寶馬730”和鄞州區法院的“三菱歐藍德”，起拍價分別為19.99萬元和6萬元。
根據淘寶網絡拍賣平臺的規則，有意向的競拍者在開拍之前，不僅可以通過電話咨詢，還可自行前往標的所在地看樣。整個司法拍賣流程包括報名交納保證金、出價競拍、支付拍賣成交款三個環節，并且競買人的支付寶必須通過實名認證，否則就無法參與競拍。
截至2013年3月底，淘寶網司法拍賣平臺共公告127件拍品，包括車輛、機器設備、住宅、廠房、商業用房等，已完成拍賣100件，成交率為83%。
使用權拍賣
2013年3月13日網絡截圖開始，標的物土地在上公示，該標的是已經申請破產的浙江宏昌制革有限公司所有的土地使用權及廠房等，評估價約1.587億元，起拍價為1.55億元此次拍賣由浙江海寧市人民法院在淘寶網上進行的公開拍賣。
15天公示期中，累計有逾3.2萬人查看了該拍賣頁面。拍賣期間，有累計7000人同時圍觀。正式拍賣3月29日上午10時開始，4個小時后，經過5輪的競價，此次拍賣以1.59億元成交，買受人是海寧一投資公司。
2013年3月30日上午，淘寶網拍賣成功，拍賣價格達1.59億。而這不僅是浙江推行網絡司法拍賣以來標的額最大網絡司法拍賣的一宗，也是浙江首次在企業破產清算程序中運用網絡司法拍賣。
浙江省有19家基層法院已作為試點單位，準備嘗試網上司法拍賣。如條件成熟，浙江省高院計劃進一步完善和推廣。不過，考慮到網絡拍賣的特性，對于土地和房產等牽涉權屬問題比較復雜的拍賣暫不“觸網”。
司法拍賣
2014年5月28日，福建省高院對外宣布，全省96家法院均已入駐網絡，正式全面啟動網絡司法拍賣工作。在當天福建省高院召開的新聞發布會上，有關工作人員向與會者現場演示了網絡司法拍賣的全過程。
福建省共有22家法院組織了65件財產上網拍賣。其中，拍賣財產為房產32件，機動車25件，其他的為廠房、土地使用權、機器設備、采沙船、尼龍線(絲)材料、店鋪等。上述65件財產按起拍價計算，總財產價值達1.9億元。其中，金額最大的一宗是起拍價為1000多萬元的土地使用權。
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