統計調研報告

在現在社會，接觸并使用報告的人越來越多，報告包含標題、正文、結尾等。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編為大家收集的統計調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

統計調研報告1

加強鄉鎮統計工作規范化建設，直接決定統計源頭數據質量，是全面推進統計“四大工程”建設和全面提高統計工作整體水平的需要。近年來，鎮黨委政府按照縣委政府統計工作規范化建設要求，立足鎮域工作實際，強化統計基層基礎，全面規范統計制度和責任，努力從源頭確保統計工作的基層建設和工作質量，全面提升鎮統計工作整體水平。

一、主要做法及經驗

（一）建立統計機構

20xx年以來，鎮按照縣委政府統計工作統一部署，對照《關于成立縣級統計機構規范化建設領導小組及辦公室的通知》，成立了由鎮長任組長，各分管領導為副組長、鎮級各部門為成員的統計工作領導小組。領導小組下設辦公室，專門負責規范化建設及日常統計工作，并對統計站明確了工作職責和任務。

（二）健全統計制度

1、村級報表制度。為使統計工作更加規范化、嚴格化，鎮建立了一系列統計工作制度。首先，明確大小春農作物面積產量村級的報表時間和方法，由村統計員向鎮統計站報送手工報表，鎮統計站經過匯總、審核向上級單位報表；其次，實行統計培訓制度，在上報大小春表及綜合年報表前，組織全鎮統計員培訓，嚴格統計報表質量與報表時間。隨著制度的完善調動了統計員的工作積極性，規范了統計工作的運行程序，使統計數據準確及時的完成報送，提高了工作效率。

2、日常統計工作指導制度。為確保統計制度的執行力度，鎮開展了自查活動，一是統計站人員定期進村入社進行業務檢查指導，及時總結推廣一些好的做法和經驗，查擺工作中存在的問題并予以協調解決；二是對不重視統計工作，不能按時上報報表，延誤全鎮統計數據匯總的基層單位，給予通報批評，責令限期上報報表，否則依規追究責任；三是要求鎮村統計人員對近期統計工作進行認真分析，指導其互相學習工作經驗，互相查找工作中的不足，通過認真對照總結，提高各自的業務水平，不斷增強統計工作人員做好本職工作的緊迫感和責任感。

（三）加強統計工作保障

1、人員和經費的保障。在統計工作日趨完善和深入過程中，統計工作量大面寬，容易造成人員的經費不足的現象，會一定程度的制約和影響統計工作的效率和質量。為此，鎮在干部編制有限的情況下，明確了一名專職統計干部和一名協作統計干部，專門負責全鎮統計工作。建立了農業統計、專項調查統計等隊伍，涉及人員共計35人。對于鎮統計站的經費實報實銷；預算經費不足部分，由鎮財政調節支付，專項統計工作專項列支。特別針對每季度的統計業務培訓、專項統計等工作，涉及的經費支出，鎮財政在有限的財力下，做到足額保障。如20xx年統計工作超預算支出約2萬元。

2、統計陣地建設的保障。鎮統計工作隨著信息化的高速發展而較為滯后，解決統計陣地問題，是做好統計基層基礎的關鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場地不足，但經過鎮黨委政府充分優化組合，專門為統計站規劃出一間辦公室，安裝互聯網及統計內網，并進行了簡單裝飾，購置了的文件柜。為防止統計數據“失秘”，對門窗加固并安裝了監控設備，讓統計工作適應現代化、信息化和保密化的工作要求。

3、部門之間通力協作。鎮政府以統計工作的要求為基準，深入研究探討了部門之間因合作不力對統計工作產生的影響，分析總結出解決辦法，把各相關機構的職責與統計工作職責對接，找出了部門不配合或協作性不強的根本原因，從內部解除了部門的質疑和顧慮。并通過《統計法》的宣傳，使之主動接受統計調查、配合統計工作，維護統計數據質量。最終從制度和職責上明確了部門間的責任。

（四）務實有效的開展統計工作

1、注重開展統計工作的方式。統計工作既是經濟發展的重要依據，也是調查對象的“機密”。對于一般群眾而言，不懂統計工作的重要性，而擔心“上當受騙”或“商業失秘”，造成諸多瞞報現象。為更好地聯溝通調查對象，我們首先搞好了統計宣傳工作，讓調查對象了解統計工作重要性和流程；二是從內部著手，強化統計工作人員素質，明確統計紀律，確保受調查對象的合法信息得到保障；三是公開公示統計調查人員，實行亮證調查，依法依規統計。四是通過與個體戶及企業的交流，以情感人、以行助人，鎮統計人員與他們和諧相處，建立了良好的合作關系，幫助他們解決實際難題，消除各方面的顧慮，大膽真實的上報統計數據，從而保證了統計工作的順利開展。

2、加強分析引導、服務群眾。通過分析統計數據以及座談走訪等方式，傾聽群眾的心聲，了解各種農作物的面積、產量等變化，結合市場走向，積極把握當前的市場發展動態，為廣大農民提供及時、準確的市場信息，引導他們分析行情，看清市場形勢，方便他們合理種植，避免因為市場信息的閉塞而影響群眾的經濟收入和種植積極性。

3、加強統計法制宣傳

每年結合12月4日的法制宣傳日，在場鎮開展《統計法》、《省統計管理條例》的宣傳。以發放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力，對群眾進行政策法規的宣傳和教育，使其深入了解開展統計工作的重要意義和目的。并通過廣泛發放傳單，把統計知識帶到了千家萬戶。

4、加強統計人員業務培訓。全鎮統計人員除參加縣統計局的各類培訓之外，鎮綜合統計站還定期不定期組織全鎮統計人員基層基礎統計業務知識培訓，提升基層統計人員業務素養和能力，以便更好地投入到全鎮的統計工作中去。

二、存在的不足及建議

1、統計力量有待進一步加強。在鎖定的基層干部編制中，要做到統計專職化，實非易事，更不用說統計干部的業務能力和素質，難于保證。同時，“三定”方案中對鄉鎮統計站沒有專門設立，各項工作的開展多有不便。特別是村級統計員為村會計人員兼職，人員結構老化，難以確保統計業務能力，稍有不慎，就有可能導致統計數據“失真”。建議上級統計部門針對鄉鎮統計站設立的問題能否讓機構編制部門認可。

2、基層統計經費不足，福利待遇需要進一步加強。基層統計人員工作環境艱苦，福利待遇不高，按縣財政預算的統計工作經費，僅保證統計干部的出差、報表都不足，更不用說統計宣傳、業務培訓和會議；就說正常的辦公支出，還得政府統籌支付。建議上級能多關心基層統計人員，對基層統計從員像其他基層崗位一樣，給予統計人員專項補貼。

3、村級統計人員培訓量不足。雖然縣統計局對鄉鎮經常開展各種培訓，特別是今年將繼續加強對村級統計人員從業資格業務培訓，但由于部份村級統計人員年齡結構老化，文化知識水平不高，而全國統計從業資格培訓教材對于村級統計人員來說就太深，不便于他們更好的學習。建議一是國家編制專門培訓村級統計人員的培訓教材，從而確保對村級統計人員業務能力提升，二是基層統計人員取得統計師中級職稱后，沒有對應中級職稱崗位，不能與待遇掛勾，有待給予解決。

統計調研報告2

工業區創建于年6月，是經市區人民政府批準的區級工業區，規劃面積8平方公里，首期開發5平方公里。年9月22日，經國家發展改革委發布年第66號公告，提升為市市級工業區。工業區位于浦東國際機場與洋山國際深水港之間，與正在興建的臨港綜合產業園隔河相望。區內現有企業30多家，年產值近人民幣12個億。

一、各項指標分析

（一）工業總產值指標分析

年鎮尚未建立工業區時，有7家工業企業位于后來建成的工業區區域內，為了比較的方便，也為了使數據按照同一口徑具有可比性，故將該7家企業的各項指標作為園區比較的基數（下文如無特別說明，都按此種涵義理解）。20xx年，工業區原7家企業工業總產值為17339萬元，年度工業區預計完成總產值150000萬元（年度1—10月份已完成107000萬元，工業區年工業產值比年增加了6倍多。年度全鎮工業產值預計為218900萬元（年度1—10月份已完成15510萬元），比年度的44377萬元，增加了近4倍。工業區產值的增長速度要快于全鎮工業產值的增長速度。各年的具體工業產

園區內和全鎮每年工業產值的增減情況如何，兩者的變動又存在什么關系呢，請看下圖：

圖一：園區和全鎮工業產值增加趨勢圖

由圖可知，園區和全鎮工業產值的同比增加數所走過的軌跡有著許多相似之處，年建園之初，增加比例小幅上揚，經年、年的大幅增加后，年、年漸趨平緩。但是兩者又有所區別，主要體現在同比增加比例數值的大小上，除年以外，鎮工業產值增加比例都要小于園區該項指標，尤其是年和年兩年，兩者的差距尤為顯著。

下面通過雷達圖示來看看工業區產值占全鎮工業產值的變化情況

圖二：園區內工業產值占全鎮工業產值比例圖

圖中很清晰的顯示了工業區產值占全鎮工業產值的比例逐年提高這一趨勢，從年的39.1%，一直到年的68.5%。單從工業產值該項指標而言，園區經濟在全鎮經濟中的地位越來越重要，甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。

（二）工業企業（規模以上）數量指標分析

企業數量的增減也能反映一個地區經濟發展的程度和趨勢，尤其是較大型企業的數量。我們將年產值在500萬元以上的企業稱為規模以上企業（以下簡稱規上企業），并以此為標準統計了全鎮和工業區年到年的企業數量，如下表：

總體來看，全鎮和工業區內規上企業逐年增加。20xx年相比20xx年，區內增加了18家，增長到原來的5.5倍；全鎮則增加了30家，增長到原來的3.67倍。為了更好了解工業區內和全鎮規上企業數量變化之間的關系，請看下圖：

圖二：工業區內和全鎮規上企業數量變化圖

圖中曲線代表的就是年區內規上工業企業占全鎮規上企業的比例，從年（也就是建園之年）起，該項比例就不斷提高，從21%一直上升到年的61%，年稍有下降，為50%。說明全鎮較大型工業企業有向工業區集中的趨勢。

（三）工業利潤指標分析

對一家企業來說，在其成熟穩定期，利潤指標往往比產值指標更能說明問題，因此對于一個地區的經濟也是非常具有說服力的一項指標。我們對此也做了一下統計（其中年為計劃數）：

圖三顯示，無論是全鎮工業利潤還是園區內工業利潤，其增長趨勢并不平穩，而是一直處于波動狀態，全鎮在年和園區在年都出現了負增長，分別為—6%和—13%。為了探究其原因，我們調閱了當年相關的資料，發現主要是因為某些較大型企業或受行業不景氣影響、或因剛剛投產和原材料成本上漲等，導致當年的利潤出現微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業受行業不景氣影響，利潤從年的近500萬下滑到30幾萬；又如某某電子企業年投產，當年產出近1.5個億，卻虧損近700萬。

圖四顯示，園區內工業利潤占全鎮工業利潤的比例有總體下降的趨勢，XX年之前，該比例在70%左右徘徊，XX年之后，則基本處于50%的水平，這與園區產值占全鎮工業產值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。

（四）稅收數指標分析

一個地區財政收入的多少直接影響著該地區公共事業的完善程度和基礎建設的建設力度，最終影響到當地經濟的發展速度，而稅收是財政收入的最主要來源，因此很有必要分析一下工業園區在這方面的貢獻。需要說明的是，由于資料所限，沒法獲取XX年以前的相關數據，也沒有按具體稅種對稅收數加以分解，全鎮稅收額也只是一個總數，沒有按產業加以分類。雖然有上述諸多不足之處，但通過我們的分析，在一定程度上還是能說明某些問題的。

由表可知，年到年，全鎮和園區稅收總額逐年增加，全鎮從6812萬元增長到15000萬元（預計數，1—10月完成10727萬元），園區則從2388萬元增加到4100萬元（預計數，1—10月完成3429萬元）。年均增加的幅度雖然不太一樣，XX年全鎮增長幅度大于園區，而XX年正好相反，但兩者的比例卻基本保持穩定，在20%—35%之間浮動。

（五）就業人數指標

該項指標比較簡單，又由于資料所限，只能獲取園區XX年到XX年的統計數據，也就不再展開論述，請看。

從圖中可以看出，工業區在解決全鎮人口就業方面也在扮演著越來越重要的角色。

二、綜合評價

通過以上的五項指標分析，我們發現工業園區無論是在工業產值、工業利潤、企業數量（規上）還是稅收總額、就業人數等方面都對全鎮產生著重要影響，尤其是工業產值方面，在更是占了全鎮工業產值的近七成之多。但是，通過對數據的統計分析后我們也發現了一些問題，，主要體現在以下兩個方面：

（一）、工業區建區時間短，處于發展的初級階段，因而總體規模不大，龍頭企業缺乏，創稅大戶也較少。工業區年總產值只有12個億，最大的企業年產值只不過4個億，創稅1000多萬，而附近某鎮的工業區年總產值超過30個億，最大一家企業的年產值也超過10個億，創稅過4000萬元，差距是全方位的。

（二）園區企業創利和創稅質量普遍不高。相對于全鎮工業產值的高比例，在利潤和稅收這兩項指標上，園區企業沒能作出應有的貢獻，相對偏低，參看下圖：

圖六：各項比例圖

從圖中可以清晰的看到，從XX年開始，園區內工業企業利潤占全鎮工業利潤比例都要低于園區內工業產值占全鎮工業產值比例，而園區稅收占全鎮稅收比例更是低于園區內工業企業利潤占全鎮工業利潤比例。

三、對策和建議

針對以上存在的問題，可以采取以下措施加以改進：

（一）、積極利用有利政策，加強招商引資的力度，注重引進優質企業。正如本文一開始就提到的那樣，年9月，工業區提升為市市級工業區，成為僅存的幾個工業區之一。因此，一定要抓住這一有利契機，將招商引資工作作為工業區工作的重點，采取多種方式，如聯姻大企業和國際公司，鼓勵引進相關配套企業，實施“以商招商，以企引企”等，特別是要注重引進那些可以彌補產業空缺、多創利稅、解決就業問題的優質企業。

（二）、加強管理，加快園區基礎設施建設，提升綜合服務功能。正所謂“不栽梧桐樹，哪來金鳳凰”。因此無論在硬件，還是在軟件方面都要為園區企業創造一個良好的投資和生產環境。在硬件方面，要進一步加強園區基礎設施建設力度，比如拓寬道路，安裝路燈等；在軟件方面，通過專業化培訓提升園區服務人員的服務素質，提升他們的職業精神，讓他們用真摯的情感和貼心的方式來為區內企業服務

（三）注重監管，防止企業人為減少利潤，規避稅負。注重對區內企業的適度監管，關注企業在生產經營上的異常變動，分析查找其原因，對于人為操縱利潤以規避稅負的行為，要及時給予指導糾正，對于拒不改正的單位，可向有關機關報案。

統計調研報告3

相對于統計業務特別是各項考核工作來講，統計宣傳工作似乎顯得不是那么重要，可輕可重，可急可緩。但是，相對于社會對統計的認識、了解及社會上對統計的種種質疑，統計宣傳就有著不可替代的作用了。同時，從近年來資興市統計工作在郴州乃至全省能夠處于領軍地位，資興出色的統計宣傳工作也發揮了其獨特的推進作用。

一、我市統計宣傳的現狀、存在的問題及原因。

目前，資興統計宣傳工作總體狀況是好的，一是領導帶頭好，二是獎勵制度好，三是統計隊伍整體素質好。但也存在一些不容忽視的問題。

一是高質量的對領導決策參考價值較高的統計分析少。

二是高水平的能夠上省級以上的分析、信息不多。

三是各專業、各股室發展不平衡。四是基層統計宣傳力量溥弱。

究其原因：

一是“三分之一”工作法沒有真正落到實處。部分同志僅僅是為了完成任務而寫，沉下心來有針對性的開展調查研究不夠。

二是對信息、分析寫作的認識不夠，責任心不強，往往是快到月底了，才手忙腳亂的湊個數，甚至有的同志連基本任務都不完成。

三是基層單位重數字、輕寫作的現象普遍存在。

二、加強我市統計宣傳工作的幾點建議。

一要進一步提高對統計宣傳工作重要性的認識。

今年，資興市統計局成功制作了一個高質量的統計宣傳專題片，這是我局全體干部職工集體智慧的結晶。資興電視臺的領導和工作人員評價說：這是我市部門宣傳專題片最棒的片子。省局領導稱贊為“達到甚至超過了省級專題片的制作水平”。在電視臺及網站播出以后，社會反響良好，很多熟人和朋友看到片子后對身為主創人員的我說：看了你們的專題片后，才知道原來統計局要做這么多的事，做這么重要的工作。社會各界對統計有了更多的了解和更深的理解。可見，統計宣傳是何等的重要。從統計專業本身的需要來講，做同樣的工作，你比別人宣傳得好，你就是勝出的那一個人。

二要把統計宣傳作為統計創新的重要抓手。

單從統計業務工作來講，各地大同小異，都是按統一的統計制度來做，相對來講，統計宣傳沒有統一的模式，因此就有更多的空間和廣闊的舞臺。比如，在第二次全國經濟普查中，我市在局長彭衛東的創意和領導下，開展了轟轟烈烈的“經濟普查、拉動內需、20萬元大酬賓活動”，“政企聯手，應對危機，共度難關”的氣魄和聲勢，完全出乎統計系統甚至社會各界的意料，其影響和效果在全省乃至全國都是有名的。這既是統計宣傳的一個創舉，也是統計創新、服務企業、回報社會的一大突破。

三要進一步完善統計宣傳相關制度。

特別是信息、分析獎勵制度，不單單是經濟上的獎罰，還要與評先評優提拔重用掛勾，如統計標兵的評選等。信息、分析的寫作，是統計業務工作的基本技能，是與統計業務工作密不可分的。按我的理解，信息可以體現我們的統計工作，而統計分析則體現統計數據的價值。如果僅僅是做個報表，統個數據，鞏怕就不需要引進高學歷的專業人才了，如果連基本的信息、分析寫作任務都不能完成，還談何先進呢？

四要充分發揮人才帶動作用，建設一支高素質的統計宣傳隊伍。

要以研究生加盟資興統計為契機，帶動一批復合型宣傳骨干，多出精品，多上優稿，多寫出有份量有價值的統計分析，多出統計成果。其次，要加強對基層統計宣傳隊伍的培養，加大統計宣傳考核力度，加強統計宣傳、信息員的培訓力度，讓鄉鎮、部門、企業的統計員都成為優秀的統計宣傳員。

五要切實推行好“三分之一”工作法，加強統計調研。

根據不同階段統計工作需要，有針對性地提出調研課題，特別是實事求是的、供領導決策參考的調研課題，包括內參課題和信息。廣開信息渠道，廣集信息素材，廣納業內精英，我們的統計宣傳工作定將邁上一個新臺階。

統計調研報告4

人民法院的司法統計工作是指對審判工作所產生的各種數據以及與之相聯系的其他社會現象方面的數據進行收集、整理、歸類、分析的過程。是一項重要的調查研究工作，司法統計是人民法院掌握審判工作情況、總結審判工作經驗、調整審判活動運行的

重要依據，它對改進審判工作具有重要的作用。通過對各類數據進行保存和提供利用等工作的活動過程。是對法院工作主要是審判工作和其他有關社會現象進行調查研究的重要方法，是人民法院和各級領導了解情況、發現問題、解決問題正確執行法律和政策，做好各項審判工作的基本方法和重要保證。長期以來，云南省巧家縣人民法院始終堅持將司法統計工作擺在突出的位置上，在人員素質、管理機制、硬件保障等方面加大工作力度，并注重在工作中摸索經驗，多措并舉，將司法統計工作與案件流程管理、案件質量管理等工作有機地結合，使法院司法統計工作更好地發揮服務審判的作用。

一、基層法院司法統計工作存在的問題、深層次原因

(1)重視程度不夠，未調動干警積極性。

司法統計工作是一項專業性很強的綜合管理工作，需要付出很多的時間和精力。但是，在一些法院干警以及領導眼中，司法統計工作只是法院工作中微不足道的一部分，干不出業績，抓不出成就，因此往往忽視其重要性。只注重統計工作成績，未關注統計人員投入的勞動過程，有丁點的通報則得不到領導的認可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情，致使兼職人員迫于完成統計任務而應付了之。

(2)司法統計員水平不高，缺乏業務培訓。

目前，本院司法統計工作人員屬于非專業人員，沒有經過專門的司法統計培訓，因此司法統計工作的質量得不到保障，全靠積累的經驗去操作，由于缺乏相應的連續性的培訓，難以實現統計工作的創新，但如果人員更替，老統計員的數據統計不夠科學、規范，新統計員很可能會出現同類問題，并且沒有被糾正的機會。或是對電腦操作不熟悉，或是各類法律程序知識欠缺，終因理解的偏差導致錄入、生成錯誤。

(3)審判案件錄入不及時、基層法庭未聯網。

1. 數據報送不及時。老式的司法統計結案數據都是由各相關庭室報送至司法統計員，有的案件應上半年已結案，因為承辦人未及時報，可能拖至年底才將結案信息報至司法統計員，從而導致各月結案統計出現差異。此外，由于司法統計工作是逐級進行的，各級法院完成此項工作都有嚴格的時間限制，尤其是基層法院，因為每個月份都是最先開始司法統計工作的，為確保整個法院系統的司法統計工作順利進行，上級法院對基層法院的報表工作有嚴格的時間限制，而基層法院的司法統計工作本身也較為復雜，需要一定的時間來進行數據核查與合成，這就要求各個庭室的報表人員能夠及時、準確的上報本庭室的各類辦案作息。但是，實踐中，部分庭室習慣性的將報表時間拖后，沒有給司法統計人員預留整理信息的時間，從而導致基層法院的司法統計工作完成得較倉促，難免出錯。

2. 現行三套新老統計報表并行局面，形成重復勞動，難以實現高效和快捷。《人民法院案件信息管理與司法統計》通過不斷的更新升級，確以成熟;內網案件信息的錄入，可以實現司法統計報表自動生成，建立起全面、科學、高效、快捷、準確的司法統計體系。但是，在逐級的報表方面，現行老法綜表、新綜合表、內網自動生成表三種報表并列報送局面確有加重基層負擔、重復勞動、將簡單業務復雜化之疑?目前由于在審判環節內網案件信息錄入滯后，導致“自動生成”錯誤，統計員只有到各錄入環節一一查詢原因，投入了時間、精力卻不能被理解。

3. 基層法庭數據報送工作遲緩。由于基層法院的財力、人力、物力尚不能達到安裝局域網到基層法庭，無法在近期內實現局域網聯網，所以數據仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報送，不僅保密性不強，安全值不高，而且報表人員還不得不為錄入、報送數據往返于基層法院與其派出法庭之間，造成人力與財力的浪費。

(4)司法統計人員多屬兼職，統計隊伍不穩定

基層法院司法統計工作都由立案庭負責，作為全院的立案、案件流程管理部門，肩負除司法統計以外的八個方面的工作職能，業務繁瑣、復雜，但由于編制等問題，立案庭人員本來就相對偏少，他們在繁忙的業務工作中還要兼職訴前調解、判后答疑、申訴復查等事務，顧此失彼現象難免。

二、解決基層法院司法統計工作存在問題的對策

司法統計工作既要相應的統計專業知識也需要法律知識，更需要各級法院領導和干警的大力支持和幫助。本人認為做好基層法院的司法統計工作應該從以下幾個方面入手。

(1)準確定位，提高重視度。司法統計工作在法院綜合事務中雖不居顯要地位，但法院領導并不能因此而忽視。搞好司法統計，對于領導及時掌握審判工作動態，了解審判工作質量，研究審判工作熱點、難點問題，科學決策，科學管理都具有十分重要的作用。

(2)加強學習，提高業務水平。統計軟件的不斷升級，設計功能不斷增多，新報表模式出臺，舊報表仍不取消?工作量日趨加重，對統計工作人員的耐心和毅力是一個挑戰，統計人員一要加強計算機知識的學習，提高計算機

操作水平;二要加強司法統計知識的學習，掌握統計工作的內在規律，認真分析統計數據，積極主動提供統計信息;三要加強政治業務學習，不斷提高自身修養，保證上報數據質量，為本院的審判管理和上級法院決策提供重要的科學依據。

(3)加大辦公自動化建設力度，完善網絡化功能。由于受客觀條件的限制，基層法院的辦公自動化建設程度并不高，以本院為例，目前雖然已建立了局域網，但是，現在還處于使用的初期，運行過程中仍存在諸多問題與不便。此外，由于局域網覆蓋不全面，基層法庭數據錄入和報送工作仍要到縣院進行。因此，應大力加強辦公自動化建設，對司法統計工作給予政策傾斜，重視基礎設施建設，尤其是要盡快啟動基層法庭的局域網建設，以增強數據報送的效率，同時，為司法統計人員配備相應電子設備，保持數據傳輸通暢，為司法統計工作提供可靠的物質保障。

(4)穩定隊伍，嚴格管理。基層法院各個庭室應該指定專人來完成報表工作，并保持人員的穩定性，以保障司法統計工作的連貫性。統計員對各庭室每月上報數據記錄在冊，同時，各個庭室報表人員也應該做好自己的本職工作，保護好用于報送數據的計算機及相關數據，當電腦或者系統出現問題時，應該主動找相關人員維修，不等不靠，避免因個別庭室錄入、報送不及時，影響全院的司法統計進程。

總之，司法統計工作是基層人民法院非常重要的一項日常工作，能為院領導進行科學決策提供科學依據，為改進法院審判工作和行政管理工作提供基礎數據。因此，應更好地推進司法統計工作的各項硬件和軟件建設，激發司法統計人員工作熱情，提高統計工作人員綜合素質，最終提升法院司法統計工作的整體水平。

統計調研報告5

為全面了解掌握我市電子商務實際發展情況，推動電子商務產業進一步加快發展，近期，市政府辦和市商務局相關人員對我市電子商務發展情況實行了深入調研。現將相關情況報告如下：

一、發體現狀

（一）發展勢頭迅猛。從20xx年7月至今，我市共引進京東商城、蘇寧易購、賣貨郎、世界工廠網等電商企業180家，全市從事電商活動的企業、網店達3800余家，從業人員20000余人，形成固定資產17.2億元，電子商務的年交易量達26億余元。

（二）銷售業績突出。在商品銷售上，僅云農場和賣貨郎兩家電商的銷售額單月就超過了億元大關。僅在今年8月份，云農場就銷售1.7億余元，賣貨郎銷售20xx余萬元。初步統計，入駐電子商務產業園的24家電商銷售額每月達到2.6億元。大量的商品流通，帶動了我市物流運輸業、倉儲業的快速發展。當前，我市共有物流、快遞公司210家，不包括煤炭、面粉等大宗產品，每天運進貨物量1000余噸，發出貨物量500余噸。

（三）載體建設加快。投資12億元，建成了電子商務產業園（盈和物流園區），并于今年9月24日投入運營。該園是xx省縣（市）級中第一家建成并投入使用的電子商務產業園，位于我市產業集聚區內。此外，億豐廣場電子商務園正在加快建設。同時，配套建成了投資3000萬元的盛華物流園倉儲園區，當前已入駐企業24家。

（四）市場規模擴大。著力三個“依托”，大力展開電子商務進社區、進農村和跨境貿易工作。一是依托先帥百貨、聚客隆百貨、淘永城等龍頭企業廣泛展開電子商務進社區工作，在東、西城區內共建設電商便利店96家，分布在各生活小區、散居片，實現了城區全覆蓋。二是依托賣貨郎、北京華商街、云農場、云農寶等電商企業，推動電子商務進農村工作，當前已在全市29個鄉鎮、732個行政村中建成鄉級服務站5個、村級服務店83家。預計到20xx年，可實現農村電商活動全覆蓋。三是依托市金保保稅物流中心，培育擴大電子商務企業跨境貿易。今年8月份，賣貨郎從烏拉圭進口牛、羊肉共5噸，“買世界、賣世界”電商業務產業在我市已經起步，發展勢頭強勁。

（五）服務水平提升。我市電商企業采取b2b、b2c、o2o等多種模式，充分挖掘線上、線下兩種資源，降低采購成本、降低庫存成本、節省周轉時間的同時，更經濟地將商品或服務供應給顧客，極大地提升了服務水平和水平。如“云農場測土肥”服務，通過一地一測、一地一肥模式，智能生成專用配方，直接使投資成本降低20%、效益增加20%，既省錢又高產，深受群眾歡迎。

二、主要做法

（一）加快平臺建設。一是規劃建設了電子商務產業園、創客園和專業樓宇，包括盈和物流園區、億豐廣場電子商務園、盛華物流園倉儲園區等，為小微電子商務企業提供了發展交流平臺。二是針對商貿、建材、物流、食品、餐飲、通訊、金融等行業的不同特點，開發個性化電商平臺30個。三是加快發體現代物流業和企業信息化，健全企業信用服務、電子支付體系，持續增強電子商務支撐水平。四是開工建設了占地242畝的金保保稅物流園，預計20xx年6月建成運營。屆時，將吸引永城市百市通電子商務有限公司入駐，展開b2b、b2c、o2o等系列跨境電商活動，年交易量可達60余億元。

（二）夯實基礎設施。以創建“中國寬帶示范市”為契機，加快“智慧永城”“光網永城”建設，對全市電子商務產業園內的企業，大力展開“寬帶大提速”行動，為企業提供基于光纖和無線寬帶的無縫接入服務。同時，推動人流密集區域的wifi全覆蓋等，為電子商務的應用發展提供信息基礎設施硬件保障。

（三）增強教育培訓。成立永城市電子商務協會、永城市物流業協會，依托協會大力展開“首屆精品年貨購物節”“精品玫瑰花，全城免費送”“永城十大菜市場義賣”等系列營銷服務活動和公益演出活動，持續提升電商企業依法經營、誠信經營、規范經營和服務社會的意識。通過邀請知名專家講座、組織企業參加電子商務創新管理培訓班和xx省互聯網大會、實地考察電商人才培訓孵化基地、召開電子商務企業座談會等方式，提升各級領導、電商企業負責人的電子商務知識水平和電商從業人員的實際應用操作技能。當前，我市共組織展開電商企業培訓20余期，培訓人員16000余人次，展開活動12場次，組織交流學習16場次；12家電商企業被評為市級電子商務示范企業，8家電商企業被命名為省級電子商務示范企業。

三、面臨的困難和問題

（一）理解還有待提升。絕大部分企業把競爭重點定位于實體市場，沒有充分理解到虛擬市場的必要性和緊迫性。有些企業還存有一些誤區，把電子商務看成是高新技術，對其或望而卻步，或全盤交給技術部門解決，或盲目展開，在一定水準上影響了電子商務的發展壯大。

（二）競爭優勢不明顯。一是產品不優。我市電商企業普遍存有“三少三多一空白”問題，即線上產品少、線下產品多；高尖端產品少，中低端產品多；品牌產品少，雜牌產品多；農副產品網上銷售基本上處于空白狀態。二是人才匱乏。我市每家電商企業固定人員在6人以下，幾乎都存有現有人才緊張、后備人才不足的問題，特別是創客園區，幾乎處于“裝備空閑”狀態。三是龍頭帶動不明顯。我市電商企業多是“雜、散、小”，基本上還處在“小打小鬧”階段，真正具有品牌優勢的大型龍頭企業不多，帶動作用不夠突出。四是主體性不強。我市電商企業雖然已經掌握了互聯網的營銷手段、營銷思維，但80%以上的電商企業都是以活躍在平臺上的“賣家”為主，沒有實際生產基地，產品仍需要到市場上采購，沒有做到生產鏈和消費鏈的高效配置和無縫對接。

（三）發展后勁還不足。我市電商企業多是中小型企業，沒有固定資產，很難獲得貸款。雖然出臺了鼓勵中小企業發展的金融政策，但融資量少、速度慢，先天不足，后續力不強，企業成長發展緩慢。

（四）配套設施還不完善。我市電子商務園區主要坐落于產業集聚區和商務中心區“兩區”內，距離市中心較遠，且沒有直達“兩區”的公交車、直通車等，給電商企業的宣傳活動和園區工作人員的出行等帶來不便。

四、工作建議

（一）增大扶持力度。一是盡快出臺《關于加快永城電子商務發展的意見》，每年安排一定數額電子商務引導專項資金，扶持電子商務重點行業、重點企業的發展。二是建立服務“直通車”機制，進一步放寬企業名稱、經營場所和經營范圍的登記條件，提供更多便捷服務。三是進一步完善物流配送體系，特別是要完善面向農村的綜合物流信息服務平臺，大力發展與電子交易、網上購物、在線支付協同發展的物流配送服務，做強物流支撐。四是做好大扶小。做好扶小扶弱工程，孵化更多的電子商務小企業；擇優重點支持云農場、賣貨郎等一批龍頭企業做大做強。五是深入推動電子商務進農村、進社區示范工程、品牌創建工程等，培育一批有較大影響力的特色產品和行業電子商務知名品牌。六是通過電子商務產業園和商務樓宇建設的帶動作用，在全市普及電子商務知識，讓更多的企業和消費者知曉電子商務，參與電子商務，共同營造大力發展電子商務的濃厚氛圍。

（二）完善基礎設施。進一步完善電子商務產業園的基礎設施和配套設施建設，盡快開通直達公交車、直通車等，實現路通、電通、網通基礎設施“三通”和電商基地、物流基地、生產基地配套設施“三位一體”。同時，積極推動“互聯網+”、大數據、物聯網應用，加速電子商務互聯互通、資源共享，進一步夯實電子商務發展基礎。

（三）發揮好區位優勢。我市地處豫魯蘇皖四省結合部，倉儲成本優勢巨大，隨著一批重點交通項目陸續開工建設，交通優勢將進一步凸顯。當前，已經吸引了順豐、韻達等快遞物流企業入駐，應即時抓住機遇，將我市打造成為四省結合部具有較大影響力的電子商務物流倉儲中心。

（四）強化開放招商。緊緊抓住“一帶一路”國家戰略和xx省“三大戰略”交相疊加給永城帶來的千載難逢的歷史機遇，充分利用好區位優勢、交通優勢、資源優勢，重點圍繞電商平臺企業、電商經營企業、永城特色產品等實行招商，爭取一批像阿里巴巴、騰訊等知名電商企業及合作商落地永城。同時，做好對接服務，為引進新的電商企業提供全程跟蹤“貼身”服務，協調解決落地過程中遇到的各類問題，確保項目引進一個、落地一個；擴大電子商務領域對外開放，積極引進和承接國內外知名電子商務企業來永設立總部、搭建平臺、拓展業務；結合我市優勢產業和龍頭企業特點，充分發揮倉儲、交通優勢，積極跟進上海、xx、廣州等先進城市的電子商務構建進程，豐富產品資源、拓展銷售覆蓋，持續培育和壯大我市電子商務產業。

（五）增強人才培育。鼓勵高等院校和科研機構的科技人員在永城興辦科技型企業，創辦產學研基地、科研成果轉化基地和培訓基地，支持重點企業引進高層次人才。同時，依托市勞動部門，增強電商人員培訓，著力培育本地電子商務人才，建立一支多層次的人才隊伍，助推電子商務產業有序健康發展。

統計調研報告6

工業區創建于年6月，是經市區人民政府批準的區級工業區，規劃面積8平方公里，首期開發5平方公里。年9月22日，經國家發展改革委發布年第66號公告，提升為市級工業區。工業區位于浦東國際機場與洋山國際深水港之間，與正在興建的臨港綜合產業園隔河相望。區內現有企業30多家，年產值近人民幣12個億。

一、各項指標分析

（一）工業總產值指標分析

年鎮尚未建立工業區時，有7家工業企業位于后來建成的工業區區域內，為了比較的方便，也為了使數據按照同一口徑具有可比性，故將該7家企業的各項指標作為園區比較的基數（下文如無特別說明，都按此種涵義理解）。年，工業區原7家企業工業總產值為17339萬元，年度工業區預計完成總產值150000萬元（年度1-10月份已完成107000萬元，工業區年工業產值比年增加了6倍多。年度全鎮工業產值預計為218900萬元（年度1-10月份已完成15510萬元），比年度的44377萬元，增加了近4倍。工業區產值的增長速度要快于全鎮工業產值的增長速度。

一：園區和全鎮工業產值增加

園區和全鎮工業產值的同比增加數所走過的軌跡有著許多相似之處，年建園之初，增加比例小幅上揚，經年、年的大幅增加后，年年漸趨平緩。但是兩者又有所區別，主要體現在同比增加比例數值的大小上，除年以外，鎮工業產值增加比例都要小于園區該項指標，尤其是年和年兩年，兩者的差距尤為顯著。

二：園區內工業產值占全鎮工業產值

工業區產值占全鎮工業產值的比例逐年提高這一趨勢，從年的39.1%，一直到年的68.5%。單從工業產值該項指標而言，園區經濟在全鎮經濟中的地位越來越重要，甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。

（二）工業企業（規模以上）數量指標分析

企業數量的增減也能反映一個地區經濟發展的程度和趨勢，尤其是較大型企業的數量。我們將年產值在500萬元以上的企業稱為規模以上企業（以下簡稱規上企業），并以此為標準統計了全鎮和工業區年到年的企業數量

總體來看，全鎮和工業區內規上企業逐年增加。年相比年，區內增加了18家，增長到原來的5.5倍；全鎮則增加了30家，增長到原來的3.67倍。為了更好了解工業區內和全鎮規上企業數量變化之間的關系。

二：工業區內和全鎮規上企業數量變化

年區內規上工業企業占全鎮規上企業的比例，從年（也就是建園之年）起，該項比例就不斷提高，從21%一直上升到年的61%，年稍有下降，為50%。說明全鎮較大型工業企業有向工業區集中的趨勢。

（三）工業利潤指標分析

對一家企業來說，在其成熟穩定期，利潤指標往往比產值指標更能說明問題，因此對于一個地區的經濟也是非常具有說服力的一項指標。

無論是全鎮工業利潤還是園區內工業利潤，其增長趨勢并不平穩，而是一直處于波動狀態，全鎮在年和園區在年都出現了負增長，分別為-6%和-13%。為了探究其原因，我們調閱了當年相關的資料，發現主要是因為某些較大型企業或受行業不景氣影響、或因剛剛投產和原材料成本上漲等，導致當年的利潤出現微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業受行業不景氣影響，利潤從年的近500萬下滑到30幾萬；又如某某電子企業年投產，當年產出近1.5個億，卻虧損近700萬。

園區內工業利潤占全鎮工業利潤的比例有總體下降的趨勢，03年之前，該比例在70%左右徘徊，03年之后，則基本處于50%的水平，這與園區產值占全鎮工業產值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。

（四）稅收數指標分析

一個地區財政收入的多少直接影響著該地區公共事業的完善程度和基礎建設的建設力度，最終影響到當地經濟的發展速度，而稅收是財政收入的最主要來源，因此很有必要分析一下工業園區在這方面的貢獻。需要說明的是，由于資料所限，沒法獲取04年以前的相關數據，也沒有按具體稅種對稅收數加以分解，全鎮稅收額也只是一個總數，沒有按產業加以分類。雖然有上述諸多不足之處，但通過我們的分析，在一定程度上還是能說明某些問題的。

xx年到xx年，全鎮和園區稅收總額逐年增加，全鎮從6812萬元增長到15000萬元（預計數，1-10月完成10727萬元），園區則從2388萬元增加到4100萬元（預計數，1-10月完成3429萬元）。年均增加的幅度雖然不太一樣，xx年全鎮增長幅度大于園區，而xx年正好相反，但兩者的比例卻基本保持穩定，在20%-35%之間浮動。

（五）就業人數指標

該項指標比較簡單，又由于資料所限，只能獲取園區xx年到xx年的統計數據，也就不再展開論述。

工業區在解決全鎮人口就業方面也在扮演著越來越重要的角色。

二、綜合評價

通過以上的五項指標分析，我們發現工業園區無論是在工業產值、工業利潤、企業數量（規上）還是稅收總額、就業人數等方面都對全鎮產生著重要影響，尤其是工業產值方面，在更是占了全鎮工業產值的近七成之多。但是，通過對數據的統計分析后我們也發現了一些問題，主要體現在以下兩個方面：

（一）、工業區建區時間短，處于發展的初級階段，因而總體規模不大，龍頭企業缺乏，創稅大戶也較少。工業區年總產值只有12個億，最大的企業年產值只不過4個億，創稅1000多萬，而附近某鎮的工業區年總產值超過30個億，最大一家企業的年產值也超過10個億，創稅過4000萬元，差距是全方位的。

（二）園區企業創利和創稅質量普遍不高。相對于全鎮工業產值的高比例，在利潤和稅收這兩項指標上，園區企業沒能作出應有的貢獻，相對偏低。

三、對策和建議

針對以上存在的問題，可以采取以下措施加以改進：

（一）、積極利用有利政策，加強招商引資的力度，注重引進優質企業。正如本文一開始就提到的那樣，年9月，工業區提升為市市級工業區，成為僅存的幾個工業區之一。因此，一定要抓住這一有利契機，將招商引資工作作為工業區工作的重點，采取多種方式，如聯姻大企業和國際公司，鼓勵引進相關配套企業，實施“以商招商，以企引企”等，特別是要注重引進那些可以彌補產業空缺、多創利稅、解決就業問題的優質企業。

（二）、加強管理，加快園區基礎設施建設，提升綜合服務功能。正所謂“不栽梧桐樹，哪來金鳳凰”。因此無論在硬件，還是在軟件方面都要為園區企業創造一個良好的投資和生產環境。在硬件方面，要進一步加強園區基礎設施建設力度，比如拓寬道路，安裝路燈等；在軟件方面，通過專業化培訓提升園區服務人員的服務素質，提升他們的職業精神，讓他們用真摯的情感和貼心的方式來為區內企業服務

（三）注重監管，防止企業人為減少利潤，規避稅負。注重對區內企業的適度監管，關注企業在生產經營上的異常變動，分析查找其原因，對于人為操縱利潤以規避稅負的行為，要及時給予指導糾正，對于拒不改正的單位，可向有關機關報案。

統計調研報告7

[摘 要]

近年來，隨著高校本科生規模擴大，學業困難生人數也在逐漸增加。學業困難生除了自身存在的原因外，在包括家庭、周邊學生人群、學校支持系統在內的外部系統中也存在著溝通不良、信息不暢、易受影響、支持力度不足等深層次問題。這些使學生在學業、畢業、就業等發展前景受限的同時，也給高校教育管理和學生培養工作帶來極大挑戰。結合基礎數據分析，通過個體抽樣深入訪談調查，從內外部系統兩大方面探尋高校學業困難生的癥結成因，并給予相應對策建議。

[關鍵詞]本科生 學業困難 內外部系統 調研分析 癥結 對策建議

近年來，高校本科生連續擴招，在校生規模不斷擴大，本科生群體中學業困難人數也逐年上升。學業困難生因多門必修課考試不及格或未能通過考核（以下簡稱“掛科”）而導致自身發展受限。[1] [2]高校在學業困難生的黃牌預警、延遲畢業、學籍管理等方面也面臨諸多難題。[3]

本文基于配額抽樣的方法，首先針對廣東省某地方高校存在較嚴重掛科問題的學生情況進行統計分析，然后從中抽選12名不同類型學生作為典型樣本對象，從個人內部系統和外部環境系統兩方面對樣本學生進行深入的無結構個別訪談調查，進而結合調研訪談結果探究學業困難生所面臨的系統問題和原因癥結，并以此為依據提出相應的對策建議。

一、調研方法及對象

（一）調研方法

本次調研按照先統計分析，再配額抽樣訪談調查的方法，針對配額抽樣后的典型樣本學生，主要采取一對一深度訪談的方式。訪談內容主要分為兩大部分：第一部分為個人內部系統問題，主要包含學習認知、學習心理、學習方法、學習經歷、學習習慣、學習態度、個人興趣愛好等多重維度；第二部分為外部系統影響問題，主要涉及父母家庭影響、周圍學習氛圍、學校制約系統、學校支持系統、學生對學校的期望等幾個方面。

（二）調研對象

截至20xx-2014學年第一學期末，該地方性高校在校本科生總計約2.6萬人，其中，累計未通過必修課學分超過15學分以上，即得到學業黃牌預警或黃牌的本科生共計1089名，約占在校本科生總數的4.2%，具體的分布情況如圖1、圖2所示。

根據該1089名學生樣本在掛科總學分數、年級、專業等分布情況進行配額抽樣，總計抽取典型樣本學生12人作為訪談對象。其中，按掛科學分范圍，抽取掛科15-19學分的5人，20-39學分的6人，40學分及以上的1人；按年級分布比例，抽取20xx級學生1人、20xx級1人、20xx級2人、20xx級3人、20xx級4人及20xx級1人；按照專業分布比例，抽取工科專業8人，理科專業3人，文科專業1人；另外，訪談對象中還包含新疆籍少數民族學生1人。

二、訪談調研結果分析

（一）學生內部系統分析

1.學習認知與態度

首先，“大一掛科無所謂”的學習認知普遍存在。12名學業困難生第一次掛科都是在大一期間，主要特點為上課缺勤，其大一期間出勤率在20%-50%，最少的只有5%左右。其作業和自習的狀況也不容樂觀。對待初次掛科，大多數受訪學生“感覺問題不大”、“心想以后有機會重修回來”。

其次，“成績體現不出能力”的學習認知左右著學生的學習態度。在詢問到“你如何看待成績優秀”這個問題時，很多受訪學生都承認學習成績優秀有一定優勢，但他們多數表示成績無法與能力、就業、工作直接掛鉤。

第三，認知與態度的轉變很難轉化為有效的學習動力。在談到“第一次掛科的心情描述”時，大多數受訪學生都表示“有壓力”、“很沮喪”、“很失望”，能夠意識到學習的重要性和自身的不努力。但每學期繼續掛科的學生仍占大多數，在一定程度上，他們的認知與行動脫節。

2.學習興趣與需求

一是學習需求偏低致使學業困難生長期缺乏學習動力。很多受訪學生在談到自身的學習時，都提到“沒有學習興趣”或是“對專業不太感興趣”。80%的受訪學生在談到“你覺得大學的課程用處有多大”這個問題時，都提到“實用性不大”、“沒有什么用處”。學業困難生對本專業的學習缺乏基本的興趣。

二是自我規劃、自我管理能力差致使學業困難生缺乏學習需求。盡管很多受訪學生在談到“對大學學習的感受”時，認為大學的學習更自由、更自覺、更自主，但是他們在對自己學業的規劃和管理上卻表現得不盡如人意。許多學業困難生在大一的松懈中忽略了職業生涯規劃和人生發展目標的審視與確立。

三是過分功利化的學習動機致使學習成為獲取文憑或就業的工具。在很多學業困難生真正意識到學業和學習的重要性時，已是大三、大四的學生了。他們對學習的需求更多是“取得一紙文憑”，因此在學習中折射著功利化的學習動機，學習往往是為了通過考試。許多掛科生不認真對待平時的聽課和作業，而選擇突擊復習，考試只求一過。一些延期畢業生在校重修學分的過程中，對學習的需求更多與將要從事的工作相關，學習成為附帶就業價值的工具。

3.學習習慣與方法

首先，進入大學前未打下良好的學習基礎，沒有形成良好的學習習慣。學業困難生中有一部分學生在初高中階段學習基礎沒有打好，這與其沒有養成良好的學習習慣密切相關。有訪談學生表示，初高中階段自己數學基礎不好，經常在數學科目上補課。還有學生表示，高中階段都是家長和教師在身邊督促自己學習，學習能抓得比較緊，到了大學完全靠自覺，學習一下子就松懈了。在談到“是否有借鑒他人好的學習方法”時，90%的訪談學生表示不會去留意，也不會去總結。

其次，學業上自我要求過低使壞習慣加速固化。有60%-70%的受訪學生表示，掛科科目里有相當一部分科目是因為平時出勤率低，或是考試當天睡過頭忘記參加考試而掛科的。學業上過低的自我要求加速了曠課、缺勤、缺考、不自習、不交作業等學習壞習慣的養成和固化。

第三，自我解決學業問題的途徑十分有限。碰到學業難題不主動向教師和學習成績優秀的同學求助。當問到如何解決學習困難時，絕大多數受訪學生表示“自己解決&rdq uo;，過半數學生表示會向身邊同學請教，極少學生表示會向教師請教。而自己解決問題的學生大多選擇自己看書、上網、找資料、認真聽講等途徑，問題都在自身內部消化，學習效率較低，收效甚微。

4.心理問題

一是由認知偏差而引起的畏難情緒和懈怠心理。首先，學業困難生經歷了高考的洗禮，在高中階段形成的學習壓力使他們對學習有了一定的畏難情緒，來到大學后，寬松的學習氛圍讓他們的壓力得到釋放，懈怠心理逐漸讓他們在學習上總是“慢半拍”，在行動上有了“拖延癥”的習慣。其次，對待挫折失敗沒有積極正面的回應和努力發奮的斗志，多數掛科生選擇不良發泄和消極逃避，例如通宵上網、玩游戲、在宿舍睡覺逃課等。

二是學業困難生的自控能力和意志障礙成為不容忽視的問題。許多訪談學生表示，在意識到學業問題后，雖然調整了自己的精力和專注力，卻很難收到較好的學習效果。這很大程度上是由于自身的自控能力差，做事情沒有堅持和意志力造成的。另外，諸如逆反、自卑、壓抑、孤僻、焦慮等個性心理問題，在訪談學生中都有一定程度的反映。

（二）外部系統方面

1.家庭系統溝通不良

70%-80%的受訪學生反映，所報考的專業和學校是家長選擇的，他們并不知道自己喜歡什么專業，填報志愿大多由家長一手操辦。進入大學以后，學業方面與家長的溝通，多屬于“事前無商量，事后再告知”的情況，家長對學生的在校情況多由電話了解，學生主動與家長溝通學業的占少數。

2.易受身邊學生人群影響

80%的受訪學生認為身邊的學習氛圍“不濃厚”，同學之間“很少談學習”、“彼此影響，大家都宅在宿舍打游戲”。對于人群關系依賴型的學生，在做決定時自身判斷往往讓位于從眾，更容易受到身邊人群的負面帶動及影響；自控力較差者會沉迷網絡、不思進取，學業上一旦出現困難就選擇消極逃避。

3.學校支持系統有待進一步加強和完善

第一，學校和學業困難生之間存在信息不對稱的情況。很多學業困難生不了解學校的學業幫扶制度。盡管全部訪談學生都表示接到了學院教師或輔導員給予自己的學業黃牌預警或黃牌，但70%的學生表示，不了解學校學業黃牌歸口管理部門，也沒有求助過學校相關機構。

第二，新生入學教育的學業教育部分有待加強。新生入學教育對學生的大學定位、學習態度建設都起著重要的作用。高校新生入學教育旨在引導學生融入更豐富多彩的大學生活，了解校情校紀，鼓勵學生發展興趣特長，鍛煉社交能力，而對學業的宣傳教育部分不夠重視。

第三，缺乏針對性的重修輔導制度。調研結果顯示，12名抽樣學生共掛科88門，平均每人掛科7.33門，平均單科學分3.29分。掛科科目中基礎課28門，占總掛科科目的32%，專業課60門，占68%。在基礎課程中，思修課程占11%，計算機基礎課程占18%，大學英語課程占18%，體育課程占18%，高等數學占35%。通過調研訪談我們了解到，開設必修課重修班的僅僅為極少數學院，多數學院對于重修科目，特別是專業必修課并未開展針對性的輔導，學生只能依賴第二年重新選課補齊學分。

第四，學業退出機制不完善導致學風不正。在訪談的學生中，多數學生表示他們較少受到學院和學校方面的壓力，“學院從來沒有因為學習成績差而清退過任何學生”，“同學們都很懈怠，沒通過就再重修好了，大不了就延期畢業，反正總會拿到畢業證的”。而學習態度特別消極的學生帶壞了周圍的學習風氣。

第五，延期畢業學生缺乏統一管理。抽樣的12名學生中有2名是延期畢業學生，通過訪談我們了解到延期畢業生在校屬于“散兵游勇”的狀態。延期畢業生在學業上存在較多困難，因身份問題不歸屬某個年級某個班級而與集體組織脫離，有問題也不能及時解決，難以與學校進行有效溝通，經年累月成為“老大難”。

三、對策研究

（一）多管齊下，加強新生學業教育

高校應在迎新期間舉辦學業優秀新生宣講會，邀請優秀畢業生、杰出校友與新生面對面，舉辦資深教授、院士座談會和茶話會；抽調導師帶領新生參觀學校科研基地、重點實驗室、科研成果展等多種形式；通過張貼海報、發放新生學業指南手冊等方式對學業獎學金、轉專業考試、雙學位申請、出國交換生等信息進行大力宣傳；教務、學生、團委等部門開通熱線或專門設點為新生提供信息咨詢，搭建信息平臺，讓信息渠道暢通。

（二）社區走訪與師生幫扶相結合，關注關心學業困難生

學生社區輔導員與學生助理應關注并掌握社區內的學生學業狀況，開展定期走訪，結合學生的實際成績，制訂學業困難生跟進手冊，了解學生日常生活和學習情況，對學生較大的生活變化和學習起伏應給予重點關注并做好記錄備案；教師適當增加每周的坐班次數，延長每次輔導時間；班主任應在班會中多強調學風學業問題，在班級活動中對學業困難生給予更多的機會和鼓勵；鼓勵學業優秀生主動幫助學業困難生解決實際的學業困惑和作業難題。

（三）成立學業輔導機構，提高學業困難生重修通過率

教務部門牽頭，抽調大學英語、計算機、思想政治教育、高等數學等基礎課的任課教師組建基礎課輔導班，各院系專業課掛科率較高的學科教師組建專業課輔導班，每周定期開展學業輔導和答疑，定期布置作業、安排考試；開通校級和院級網絡答疑渠道，在學生遇到學業問題時，可以隨時在網絡上留言提問。

（四）完善學業預警與學分分級處理制度，增強外部督促機制

可考慮在黃牌預警（15分）、黃牌（20分）之后設立紅牌預警（25分）、紅牌（30分）等相應更為嚴格的督促制度，讓掛科嚴重的學生在掛科的不同階段收到來自校方的預警信號。當學生掛科學分累計達到不同階段時，逐步采取班主任、社區輔導員當面口頭告知、約談，警示通知單遞交學生并寄送家長，直至勸退處理等方式，增強外部督促機制，給學生以壓力和鞭策。

（五）班主任定期與學業困難生談心交流，認真傾聽學業困難生的問題，開解心結，疏導情緒。在自愿的前提下，推薦一些學業困難生參加由學校心理輔導機構組織的心理輔導工作坊或是團隊拓展活動，讓學業困難生在活動中獲得啟發、稀釋焦慮、減輕壓力、增強自尊、提高自信。

（六）對延期畢業生進行統一管理，加強延期畢生學業教育

將延期畢業的“大五生”“大六生”編入大四畢業班，對他們的學習生活進行統一管理，班主任應定期了解延期畢業生的學業狀況和困難，社區輔導員應定期走訪摸底，學業優秀生和學生黨員干部應發揚風格，主動提供學業及生活上的幫助。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 李玉環.高校學困生：現狀、成因與對策[J].教學研究，20xx（1）：41-44.

[2] 崔懷將.高校學困生的類型診斷與矯正策略[J].中國電力教育，20xx（35）：132-134.

[3] 王自華，張保敬，施媛，等.大學生學業困難預警機制初探[J].河北工業大學學報（社會科學版），20xx（1）：84-87.

統計調研報告8

隨著經濟的發展和改革的深入，社會各方面對統計工作的要求越來越高，統計工作的任務越來越重，難度也越來越大。在這種形勢下，如何進一步確立依法統計的理念，加強統計法制建設，更好地通過法律手段來引導、規范、保障和推動統計工作發展顯得尤為重要。

各級統計部門要以依法辦事作為統計行政機關各項工作的基本要求，推進各項統計工作向依法規范、依法管理、依法運行轉變。通過依法行政，不斷深化統計改革，加強統計管理，規范統計活動，保障統計數據質量，提高統計服務水平，促進統計事業的發展。進一步推進依法行政工作，研究制定統計政務公開制度，向社會公開統計工作的法律依據、職責范圍、制度方法、社會承諾、辦事程序、標準和期限，增大統計工作透明度，主動接受社會監督。

繼續加大對統計法律、法規的宣傳力度，提高社會公眾特別是廣大領導干部和統計人員的統計法律意識，使他們知法、懂法、守法、用法，這不僅是統計部門常抓不懈的基礎性工作，而且也是新時期開展統計法制工作的一項重要性工作，只有全社會對統計法律法規認識到位了，統計的各項工作才能走上法制化的軌道。在宣傳的方式上不僅要借助各種大型普查和專項調查，把統計法律法規貫穿進去，進行全面宣傳，營造一個依法統計的社會氛圍，還要充分利用現代網絡、通信、報紙、電視臺等新聞媒體宣傳統計法及其實施細則，注重有針對性地開展宣傳。既要大張旗鼓地宣傳執行統計法的典型，同時也要堅決曝光一些違反統計法而受到處罰的典型案例，以儆效尤。

統計法制隊伍是政府統計部門推進依法行政的主要實施者，在統計法制建設中起著示范和組織協調作用，沒有一支高素質的法制隊伍，依法統計工作水平就永遠不可能提高，依法統計就成為一句空話。抓好統計法制隊伍建設，才能有效地組織統計法制建設工作，保證統計法規的貫徹實施。統計部門要把法制隊伍建設作為重要工作來抓，并不斷加強對現有統計法制人員的再培訓、再教育，全面提高統計法制工作人員的政治素質、法律知識和業務知識，努力建設一支政治強、業務精、作風正的法制工作隊伍。

嚴格執法是提高統計部門地位，樹立統計法律權威，保證統計數據質量的重要手段。加強統計法治，不僅要有較強的法律意識，還必須要具備較高的執法水平，才能夠有效推進依法治統。一是要建立一支政治素質高、法律意識強、精通統計業務、財務、稅務和計算機知識的執法隊伍；二是要從基礎抓起，苦練內功，嚴格遵守辦案程序和辦案紀律，做到依法辦案程序化、規范化、合法化；三是要敢于執法，善于執法，堅持原則性與靈活性相結合，穩妥處理每一個案件；四是要充分利用新《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》加強處罰力度，大幅度提高統計違法成本，遏制統計違法行為。

統計調研報告9

一、概述

斜塘街道淞濤社區位于斜塘街道最南端，因毗鄰松濤街而得名，社區籌建于20xx年6月，于20xx年11月正式掛牌成立，由原車坊地區大倉、李家等九個行政村和居委會部分農戶居民動遷組合而成。社區下轄淞澤家園一區和二區兩個動遷安置小區，占地面積29.36萬平方米，擁有動遷安置房134幢，戶籍居民1142戶，4371人，其中黨員153人，流動人口約8000多人。隨著征地動遷的完成及城市化的邁進，曾經的農村居民一下成為了城鎮居民，在離開了自己的土地后，不少居民也從此失業了，曾經靠著種植過著自給自足生活的老一輩們，失去了為生的土地，他們一下成了社區的困難群體，給他們尋找就業創業的機會，成為了社區成立后的重要工作之一，也成為了影響社區穩定和和諧的重要因素。

本次調查旨在通過對目前社區居民的就業情況的調查，來了解自社區成立以5年來，在黨和政府的大力關注下，農村征地動遷后居民再就業的情況，為進一步做好社區富民工作提供數據支持。

二、調查情況及數據分析

本次調查的主要數據來源為勞動和社會保障信息系統20xx

年1月采集數據。本次調查對象為淞濤社區戶籍人口，共計4371人。

（一）、調查數據情況

1、社區戶籍人口中，未成年人有627人，60周歲及以上老人有1070人，18-60周歲的人員有2674人；社區戶籍人口中有2383人在業，占總人口的54%；在校學生788人，占總人口的18%；未就業人員共1200人，占總人口的不到28%，其中退休人員1172人，占總人口的27%，

2、就業人員分布情況：在2383位就業人員中，單位固定就業人員1728人，占在業人員總數的72%；靈活就業人員87人，占總數的4%；個體及創業93人，占總數的4%；另有475人打臨工，占總數的20%。

3、就業人員學歷情況：在2383位就業人員中，大專及以上學歷的有295人，占總數的12%，其中8名研究生及以上學歷；高中及同等學歷587人，占總數的25%；初中及同等學歷1225人，占總數的51%；小學及以下學歷276人，占總數的12%。

4、就業人員年齡分布情況：在2383位就業人員中，20歲及以下的有10人，占總數的不到1%；21-30歲（含）的有438人，占總數的18%；31-40歲（含）的有612人，占總數的26%；41-50歲（含）的有885人，占總數的37%；51-60歲（不含）

的有392人，占總數的17%；60歲及以上的有46人，占總數的2%。

5、就業人員從事行業情況：在2383位就業人員中，從事一產的共有88人，占總數的4%；從事第二產業的有1089人，占總數的46%，主要包括制造業和建筑業等4個行業；從事第三產業的有1206人，占總數的5

0%，主要包括批發零售、居民服務、公共管理、運輸、通訊等15個行業。

6、就業人員工種情況：在單位就業的1728人中，有1277人為操作工、辦事員等一線工種，占總數的74%，有372人為中層管理人員，占總數的21%，有61人為專業技術人員，占總數的4%，只有18人為企業領導層人員，僅占總數的1%。

（二）、調查數據分析

1、目前社區戶籍人口中未成年人有627人，占總數的14%；60歲以上老人有1070人，占總數的25%。老年人人數較多，除去入學和退休人員，社區在業人員共有2383人，僅有28人未就業，經調查發現，這28人中有15人喪失勞動能力，有1人服刑，2人出過，僅有10人無業。勞動人口就業率超過99%。 2、在2383位就業人員中，40歲以上的人員占了總數的一半以上，他們的學歷普遍在高中以下，有1225人為初中學歷，

統計調研報告10

鄉鎮基礎統計工作是政府統計系統最基礎的工作之一，是反映農村經濟發展及各種數據搜集的源頭，是宣傳貫徹執行統計法律、法規、規章、制度的基礎，更是提高統計數據質量的關鍵。因此，必須加強鄉鎮統計基礎工作，保證源頭數據準確可靠。在建設社會主義新農村這個新時期，鄉鎮統計工作在農村經濟建設和全面小康建設過程中擔負的責任更為重大。然而，**市鄉鎮統計工作能否適應新時期統計工作的發展要求？源頭數據質量又怎樣呢？筆者通過調查研究發現，鄉鎮統計機構建設與當前肩負的工作任務不盡適應，人員素質與質量要求有差距，統計體制改革亟待加強。

一、加強鄉鎮統計基礎工作的重要意義

鄉鎮統計工作是整個統計工作的基石，是確保統計數據質量、提高農村統計服務水平的重要基礎。鄉鎮統計工作的好壞直接關系到農村基層統計調查工作的正常開展，關系到統計調查資料的準確、全面，從而關系到宏觀經濟管理決策的正確與否。因此，切實加強新時期鄉鎮基層基礎統計工作，將是我國統計事業未來發展的重中之重，既可以促進農村統計事業健康發展，又能牢牢把好統計源頭數據質量關，為“建設社會主義新農村”提供信息服務，對指導國民經濟和社會發展發揮巨大的作用，對整個統計事業的蓬勃發展有著十分重要的現實意義。

二、鄉鎮統計工作現狀

1、鄉鎮統計人員已配備到位。20xx年，xx市17個鄉鎮區中均成了統計信息中心，以取代過去的統計辦公室，共配備統計人員68人，每個鄉鎮3－4人。從文化程度看，大專及以上59人，高中及中專9人；按配備資格分，有統計從業資格證的65人，無統計從業資格證的3人。

2、鄉鎮統計辦公全部達標。據統計調查，**市所有鄉鎮區都有專門辦公室一到兩間，辦公設施齊全，共擁有微機21臺，數據整理基本實現自動化。

3、鄉鎮統計辦公經費沒有保障。目前，**市所屬的17個鄉鎮區統計機構全年辦公經費沒有納入財政預算。由于自身的工作性質，統計部門產生的經濟效益是長遠的、隱性的，不能直接產生經濟效益，所以在多數領導的心目中，統計部門作用是有限的，地位是不高的。再加之地方財政狀況困難，縣級統計部門都只能解決有限的工作經費，鄉鎮統計機構的工作經費根本就無從談起，進不了鄉鎮財政預算；少數鄉鎮統計人員報送報表的差旅費和必要的電話費都無法保證，統計人員的福利待遇就可想而知了。

4、文化程度雖較高，但業務素質較差。目前，學校、xx市17個鄉鎮統計人員中，雖然都是大中專畢業生，但具有統計職稱者寥寥無幾，統計專業水平偏低，很難適應統計事業發展的需要。

三、鄉鎮統計工作存在的問題

從統計事業發展歷程來看，在上級統計部門和地方政府的關心支持下，目前統計工作現狀與八、九十年代相比，有了較大的改善，但再上一個臺階仍有很大難度。當前鄉鎮統計工作難以更好開展，主要源于以下幾個方面：

1、人員少，任務重，統計隊伍不穩定，工作難盡力。鄉鎮統計員執行鄉鎮綜合統計功能，履行各種統計調查職責，其任務繁重，工作難度大。然而，該市鄉鎮統計機構僅配備3-4名人員，與其擔負的工作相比，差距很大，極不對等。一是隨著改革開放的不斷深化，鄉鎮企業、個體和私營經濟迅速發展，統計對象數量急速增加，統計人員的工作任務量愈來愈大；二是由于鄉鎮特殊的工作環境和條件，統計員一人兼數職的現象比較普遍，專心做本職工作的精力與時間受到嚴重影響。三是鄉鎮統計工作責任大、要求高、待遇低，其他工作崗位要么省心省力，要么有利可圖，而統計一無所有，沒有攤上的繞道走，攤上的設法逃，大部分鄉鎮統計員一年一換，有的甚至一年幾換，鄉鎮統計人員變動頻繁。而縣級統計部門對鄉鎮統計人員不管人員編制，不管經費，所以鄉鎮在調換統計人員時根本不與統計局協商，幾乎每年都是一張張新面孔或業務生疏的新手，這就勢必影響到統計工作的嚴肅性和連貫性，影響到統計工作的統一性和一致性，遲報、漏報現象難以避免，進而影響到縣級統計部門數據的準確性、時效性和全面性，造成統計數據質量的下降。

2、業務素質較低，統計數據質量難以保障。由于統計人員事務性工作較多，很少系統學習統計業務和微機知識，專業素質相對于任務則捉襟見肘，統計臺帳、報表匯總仍是手工操作。統計手段落后，致使工作效率低，報表差錯率隨之增加。加之少數鄉鎮統計人員的工作責任心不強，工作作風不實，根本沒有深入實際進行調查研究，有時官出數字，有時閉門造車，基層統計源頭數據的質量是否真實可信，就得打上一個問號了。

3、統計調查對象多，配合差，數據難收集。隨著市場經濟的不斷發展，二、三產業急速增長，結構日趨復雜，農村統計調查對象發生了極大的變化，農村統計基層基礎工作受到了前所未有的挑戰和沖擊，給統計工作帶來了更大難度。加之受利益方面因素的影響，集體企業按需上報，對付稅務部門和統計部門用兩本帳，個體和私營企業瞞報、遲報、不報的現象也比較普遍，鄉鎮統計資料的收集非常困難。

4、統計力量、統計經費與統計工作任務之間不協調，工作難開展。鄉鎮統計人員少、地位低、待遇差。由于統計部門自身沒有收入，各項業務活動的開展完全要靠財政撥款，普查、抽樣調查、臨時調查以及各種正常的業務活動，都要有一定的經費作保障。鄉鎮統計人員業務經費不能及時保障，而統計工作時效性又強，他們只好疲于應付，這在很大程度上影響了統計人員的工作積極性。

5、求業績，領導干預數據的現象時有發生，數據實報難。統計數據是考核評比的主要量化指標，直接影響到地區和個人的利益。統計部門在業務上受上級指導，在人員經費上歸地方領導，造成其工作很大程度上受制于地方領導，導致統計數據抗干擾的能力差。因此，有些領導為實現經濟的“高速”發展，為取得優良的“政績”，不擇手段，弄虛作假，欺上瞞下。有的憑空編造統計數據，有的授意、指使下級虛報統計數據，有的甚至對“不聽招呼”的統計人員打擊報復。由于統計執法工作因多種因素的影響，無法執行到位，“官出數字”也就不難理解了。因而《統計法》對于那些想著政治前途、撈點政治資本的基層領導來說，已沒有什么威懾力，長官意識始終貫穿著鄉鎮統計工作。基于這些方方面面的原因，統計數據人為因素干擾較大。

四、加強鄉鎮統計基礎工作的思考及對策

鄉鎮統計工作中存在這些問題，影響了農村統計數據質量，不利于農村統計工作的健康發展。要解決這些問題，進一步做好農村統計工作，為各級領導決策農村社會經濟問題作好參謀，筆者認為應從以下幾個方面努力加強鄉鎮統計基礎工作，從而提高農村統計數據質量。

1、提高認識，加強鄉鎮統計工作領導。各級政府和統計部門，要提高對加強鄉鎮統計基礎工作重要性和必要性的認識。要充分認識到加強鄉鎮基層統計基礎建設，是提高農村統計工作水平的客觀要求，是保證農村統計改革順利進行的客觀要求，是確保農村統計工作能夠為農村社會經濟發展、建設社會主義新農村、全面實現小康社會提供優質服務的客觀要求。在提高認識的基礎上，要加強對基層統計基礎建設工作的領導，摸清情況，抓住重點，制定詳細的工作計劃，采取積極可行的措施，積極穩妥地開展鄉鎮統計基礎建設工作。在工作中，縣級政府統計部門要真正負起領導和指導責任，鄉鎮各有關部門要密切配合，共同做好各方面工作。

2、加強業務培訓，提高基層統計人員的綜合素質能力。鄉鎮統計人員身處統計工作最前沿，既是統計工作的組織領導者，又是統計業務的具體操作者；既要履行統計執法職責，又要完成統計普法任務，要求具備全面的素質。要把統計知識培訓列入統計工作的重要體系，首先，縣（市）統計局要通過辦班、講座、函授等多種形式，組織鄉鎮統計人員進行學習，學習相關的法律知識，提高執法普法能力；學習統計相關專業知識，提高調查能力與綜合評估核算能力。其次上級業務部門要加強指導，提高實際操作能力，不斷提高統計人員的專業素質和操作技能水平，以此保證基層統計工作的全面、圓滿完成。

3、加強普法宣傳，提高全社會的統計法制意識，保證統計工作的健康開展。普法是基礎。一是統計部門的領導干部要帶頭學法、用法、守法，要勇于運用法律武器排除對統計數據的行政干預，要敢于依法保護統計機構的完整性和統計隊伍的穩定性。二是行政統計部門要把統計法律貫穿于統計工作的全過程。不論在報表上報時，還是在統計數據的發布與開發中，都要堅持以統計法律法規為標準，以統計方法制度為準繩，捍衛統計工作的嚴肅性。三是堅持執法。把統計工作長期得不到重視、統計基礎長期得不到改善、統計數據質量長期得不到提高的鄉鎮作為統計執法的重點，嚴查深究，持之以恒，常抓不懈，實現統計工作的根本改善。加強普法宣傳，提高全社會的統計法制意識，充分利用“12、4”全國普法宣傳日、“五五”普法、各種會議及活動進行廣泛宣傳《統計法》。通過卓有成效的宣傳活動，使廣大干部群眾學法、知法、守法，實現依法行政和依法辦事，保證統計工作的正常開展。

4、加大統計體制和統計方法制度改革力度，切實規范基層統計調查行為，減輕基層統計工作負擔。改革現行的基層統計工作人員配備制度，建立穩固的基層統計機構和人員，大力提高鄉鎮統計整體工作水平，統計方法制度能否更貼切于經濟發展的需要，更有實質的意義和靈活性，只有這樣才能穩定隊伍，完善機構，鞏固職能地位。

5、要把統計基礎工作建設作為統計執法和統計考評的一項重要內容來抓，以確保鄉鎮基層統計工作數出有門，報出有據，真實地反映經濟發展實情，真正使統計工作成為社會和經濟發展的溫度計。要督促鄉鎮建立健全原始記錄、統計臺帳制度，建立健全統計數字質量檢查制度和審核制度，制定切實可行的規章制度，實行統計數據的真實性與業績掛鉤。同時建立和完善嚴格的數據評估制度，實行數據質量責任制，全方位加大審核和評估力度。

6、最后，也是最重要的，應從法律上對鄉鎮統計工作予以保證。現行的《中華人民共和國統計法》及其實施細則、《河南省統計管理條例》在統計機構的設置中，對鄉鎮人民政府的要求是應當設置專職或兼職的統計員。雖然經過多年的努力，該市鄉鎮一級均設立了統計信息統計中心，并明確了人員，但均附屬于經濟發展辦公室，人、財、物不獨立，工作中掣肘現象嚴重，專人不專、處境尷尬，難以理直氣壯的對轄區內的統計調查對象開展管理，建議相關機構進行調研，從立法角度切實加強和提高鄉鎮統計工作。

統計調研報告11

部門統計是社會經濟統計的重要組成部分，它為政府宏觀管理和科學決策提供了大量的統計信息和咨詢建議，在國民經濟統計中有著不可替代的作用，特別是近幾年來國家和地方各級政府為切實加強對全社會各行業、各層面發展水平的統計，建立的各項評價、監測體系的指標設置更加關注社會全面發展指標的統計，僅靠單一綜合統計部門統計已經遠不能滿足國家統計調

查的需要。為此，做好新形勢下部門統計工作成為當前縣市統計工作面臨的一個重要課題。

一、加強縣級部門統計的重要意義

加強部門統計是搞好正常統計調查工作的需要。按照正常報表制度，國家每年縣卡、鄉卡統計設計指標200多個，統計部門本身能夠提供的僅有80多個，其他指標涉及全市30多個部門，數據質量直接關系到全市縣鄉經濟發展的發展水平。另外統計部門正常承擔的名錄庫維護，經濟普查中普查單位信息的提供都要有部門統計來完成。

加強縣級部門統計是搞好社會國民經濟核算的需要。尤其是做好第三產業統計的需要。目前，第三產業增加值核算的基礎資料還不全面，如交通運輸業、其他服務業增加值的計算，就是使用財政、稅務、銀行、交通、旅游、郵政、電信等有關部門提供的指標來進行核算的，部門數據的質量直接關系全市第三產業的發展速度，特別是在現有大部分專業中最終指標的認定，實行“下管一級”的管理體制，統計指標要用相關部門指標去對專業數據進行評估、印證、認定，為此部門數據的質量，直接關系到統計部門的數據。

加強縣級部門統計是做好評價監測工作的需要。現在國家和地方各級政府對下級政府的考評，不僅僅只用gdp、工業增加值、財政收入等指標進行單一評比，而是利用該地區各個方面的發展指標建立一個體系，對各個指標賦予一定權重，來進行綜合行評價監測，如全國的“百強縣”，**省的縣域經濟評價，鄭州市的鄉鎮（區）經濟評價、民生福利檢測、婦女兒童監測、小康村建設監測，以及縣市開展的鄉鎮經濟評價工作，指標設置都涉及全市經濟發展的各個行業，指標來自各行業主管部門，部門統計數據直接關系評價監測結果和水平。

加強縣級部門統計是進一步拓寬服務領域、提高服務質量的需要。在現有統計體制下，統計局承擔著法定信息發布、信息咨詢的職能，而有些社會統計指標只能靠部門統計來進行，這就需要加強部門統計，利用部門統計資料為社會公眾搞好服務。

二、縣級部門統計工作現狀及存在的問題

近幾年來，盡管縣市級部門統計工作有了較大進展，各相關部門都按照加強部門統計工作的要求，配備了統計人員，落實了統計職責，逐步完善統計臺帳，部門統計數據質量不斷提高。但部門統計仍存在統計人員更換頻繁，業務培訓滯后，統計人員在統計數據的收集、填寫、報表審核工作環節中不規范等問題，影響了統計數據的質量，導致部門統計數據還不能及時、真實地反映社會發展的本來面貌。其存在的問題主要有：

（一）領導重視不夠，統計機構不健全。除個別單位有單設的統計機構外，大部分都是放在計財處、信息中心、辦公室等科室兼職統計工作，尤其是需設置綜合統計的而未單設，將各項統計工作分散在各專業科室，協調難度大，很難確保各項統計數據的質量。甚至有的單位領導認為，統計崗位可有可無。

（二）統計隊伍不穩定，統計力量薄弱。縣市級部門的基層統計人員變動相當頻繁，常常是才培訓不久或剛成手的統計員，又換成新人，統計業務不懂，要重新培訓學習，既浪費人力又浪費財力。統計隊伍不能穩定，業務素質就勢必得不到保證。同時人員變動頻率高，統計基礎資料不完備，交接混亂，導致統計數據不能保持連續性、穩定性。

（三）部門統計制度不太規范，統計方法滯后。在部門統計工作中，數出多門，基層工作不規范，報表變化頻繁是比較普遍存在的現象。有的部門在未設置綜合統計的情況下，各業務科室為了自己工作方便的需要擅自設置、增加各種報表發至各基層單位，這不僅加大了基層統計工作的負擔，也直接影響到統計原始數據的質量。隨著形勢發展的需要，部門報表指標的不斷調整、改革，而相應的統計工作不配套、不到位，如統計口徑、計算方法、指標含義等，使基層統計人員在執行中難度也比較大，很難保證統計數據的準確、可靠。

（四）法制意識薄弱，抗干擾能力差。從《統計法》誕生，地方統計法規、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年。由于受計劃經濟的影響，實行目標管理體制，政府和部門下達的考核任務要完成，領導和統計員的統計法律法規意識較為淡薄，造成正常的統計工作中，不同程度地受到人為的因素干擾，特別是近年來各級政府部門高度重視評價監測工作，不得不按照某些人的意識更改統計數據，形成虛報、瞞報的現象，給統計數據的準確性帶來極大的危害性。

（五）統計基礎工作薄弱，統計質量不高。影響統計數據質量問題的原因是多方面的。統計數據來自基層，準確性有賴于基礎，基層統計工作基礎薄弱，是影響統計工作和統計數據準確的一個重要因素。同時由于個別單位對統計工作認識有偏差，統計基層基礎工作薄弱，統計環境、條件有待完善，甚至存在“帽子”意識、“形象”工程，虛報、瞞報統計數據的現象仍然存在。

三、強化縣市級部門統計工作的意見和建議

一是加強對部門統計工作的領導。統計部門要通過加大《統計法》宣傳力度，進一步提高各部門對統計工作的認識，特別是領導干部的認識。進一步加強對基層統計部門統計工作的業務指導，幫助各部門克服對統計工作的片面理解和模糊認識，切實加強基層統計的領導，要從戰略的高度認識基層的統計工作，進一步樹立新時期統計工作的新理念，創造良好的統計工作氛圍。各級各部門要設立與統計任務相適應的統計機構，按要求配備統計人員，并保證統計人員的相對穩定性和專職性。要選用有較強事業心、責任心的人員擔任專、兼職統計員，以保證按時完成各項統計調查任務。

二是提高部門統計報表質量。部門統計報表質量至關重要，因此要有針對性地對部門數據進行汲取，在滿足需要的基礎上，盡量減少統計指標，以免造成重復統計，加重部門負擔。對一些統計指標的口徑范圍進行清理，要求其按統計局的口徑進行上報，遏制“數出多門、重復交叉”現象。

三是保證部門統計人員素質。對部門統計人員的從業資格依法進行清查，要求部門統計人員全部進行統計從業資格認定，達到持證上崗的要求，定期對部門統計人員進行上崗培訓和繼續教育，上級統計局也要適時抽出人員幫助各部門有計劃地進行統計知識、信息技術和統計法律法規等方面培訓，提高部門統計人員的素質。

四是進一步落實部門統計法律意識。要學習好、宣傳好、貫徹好《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》，做到依法統計，避免發生行政干預統計數據的行為，堅決反對在統計上弄虛作假和虛報浮夸，部門統計負責人和統計人員對上報數據的真實性承擔法律責任，部門領導承擔行政領導責任。部門要配合統計局搞好統計工作，對于拒報、遲報統計報表或漏報、瞞報、偽造、篡改統計資料的部門將依法嚴肅查處，決不姑息。要以統計基礎建設工作為契機，狠抓統計基礎工作規范化建設，通過依法強化統計監管來加強統計基礎工作。

五是落實部門統計信息化建設。建立部門數據協調、銜接和共享機制的信息網絡平臺，定期對上報下達的數據隨時進行互通銜接，各部門積極配合，充分利用信息網絡平臺收集的資料，建立部門統計有關指標的報表制度，及時反映全市財政收入、金融信貸、交通運輸、商品房銷售、進出口等變化情況，形成全方位、多角度、反應靈敏的經濟運行監測體系，對全市經濟運行中出現的新情況、新問題提出有針對性的建議，為市委市政府進行科學決策提供依據。要加強對部門統計的協調和管理，建立部門統計聯席會議制度，定期召開會議，研究和協商需要解決的問題。同時要加強對部門執行國家統計標準的監督檢查，建立和完善對部門統計的評比標準。

六是強化服務意識，提高統計服務水平。各部門在加強統計基層基礎建設的同時，要針對各部門數據反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點、難點問題，深入開展調查研究分析工作，把服務作為部門統計工作的出發點和歸宿，為領導決策和理論研究工作提供數據參考依據，使部門統計工作更好地為經濟建設和精神文明建設服務。

統計調研報告12

全省統計調查系統在信息采集、數據統計、分析研判、抽樣調查、行業普查、服務地方黨委政府決策等方面做了大量富有成效的工作，發揮了重要的參謀助手作用，為江西經濟社會發展作出了重要貢獻。統計調查工作是監測經濟社會發展的＂晴雨表＂＂溫度計＂，是黨委、政府科學決策的重要依據，各部門一定要高度重視、大力配合。希望全省統計調查系統干部職工進一步增強責任感、使命感，緊緊圍繞省委、省政府決策部署和中心工作，要把實事求是作為統計工作的靈魂和最基本的工作原則，牢固樹立不出假數、真實可信、準確完整的統計理念。統計工作一定要上接＂天線＂，符合上級要求、統計法要求；下接＂地氣＂，與時俱進，把新經濟、新模式、新業態及時準確予以統計和反映。

第一，堅持求真務實，確保統計數據質量。一要做到應統盡統。應統盡統是統計工作的基本要求，只有做到應統盡統，才能保證數據的全面性和分析的可靠性。二要強化基礎建設。加強職業道德教育，抓好基層基礎建設、業務建設和制度化、標準化、規范化、信息化建設，為提高數據質量提供堅實保障。三要完善質量制度建設。構建統計工作全過程質量保證體系，從制度層面強化對數據采集、審核、評估等全過程質量監督管控。四要嚴格統計執法。要用好統計法這個＂利器＂，增強統計部門依法獨立統計的地位和能力，加大統計巡查和執法力度，堅決防止統計數據的浮夸、虛報、弄虛作假，保持經濟運行平穩，不能出現大起大落。

第二，注重改革創新，完善統計制度方法。經濟發展新常態、大數據時代新潮流，對做好統計工作提出了新的更高要求。一要真實覆蓋統計調查領域。新經濟越活躍的領域，往往是統計越薄弱的領域。要緊盯新產業、新業態、新商業模式等為代表的新經濟，完善統計覆蓋的領域，科學真實反映經濟社會發展的總量和結構變化情況，真正使統計資料完整、可靠、真實反映發展的全貌。二要完善統計指標體系。統計指標是經濟發展的＂風向標＂，反映經濟轉型升級的統計指標體系、小康社會統計監測指標體系和監測方案、自然資源資產負債表、生態文明建設指標評價體系、地區發展和民生指數評價體系等等，都要逐步完善。三要創新統計技術。積極探索互聯網、云計算、大數據等現代信息技術在統計調查工作中的應用，為改進和完善統計制度方法和統計調查體系提供堅實的技術支撐。

第三，強化統計分析，提升服務水平。統計部門既要為黨委、政府決策高水平服務，又要為社會各界服務，兩方面的服務都要做好。為黨委、政府服務方面：要進一步加強統計分析，既當好數據的＂核算師＂，又當好數據的＂分析師＂；既要通過統計數據清晰地把經濟運行的＂形＂描繪出來，更要通過研究分析，對未來發展的＂勢＂作出精準的研判，充分發揮好＂數庫＂和＂智庫＂兩個作用。為社會服務方面：要引導好發展預期，穩定社會預期。作為統計部門，要做好統計信息發布和數據解讀工作，依法及時公布有關信息，積極引導社會預期。做好信息咨詢服務，更好地滿足社會各界對統計信息的需求。

第四，加強隊伍建設，改進工作作風。全省統計調查系統要切實加強黨的建設，全面落實黨要管黨、從嚴治黨要求，領導干部要帶好頭，作好表率，努力打造一支過硬的領導班子和干部隊伍。

統計調研報告13

一、正確客觀評價統計工作現狀

隨著經濟社會的快速發展，統計工作作為反映經濟社會建設發展的晴雨表，越來越受到社會的廣泛關注。不但黨政領導關心重視，老百姓也十分關注;不但關心統計結果，也關心統計過程;不但關心經濟指標，也關注社會事業指標。，統計工作的責任越來越重大，任務越來越繁重，矛盾也越來越突出。統計工作中還有不少不適應科學發展觀要求的地方，還有不少影響統計整體功能充分發揮的薄弱環節，還有不少制約統計改革和發展的困難和矛盾。可以說，統計事業進入了加快改革和蓬勃發展的重要戰略機遇期，也是統計事業發展轉型的矛盾凸現期，我們必須清醒的認清統計工作現狀，更要準確把握統計工作面臨的困難和問題，全面貫徹落實科學發展觀，不斷促進統計事業發展。

一是統計指標體系難以有效地全面反映科學發展的情況。現有統計體系和統計指標雖然不斷優化調整，但步伐不快，仍遠遠不能滿足新形勢發展的需要，反映總量和速度的指標多、結構和效益指標少，反映經濟發展的指標多、社會進步指標少，反映傳統經濟增長方式的指標多、體現科學發展觀的指標少。

二是統計調查內容與經濟社會發展的要求不相適應。如何體現科學發展觀對統計調查內容的時代性、客觀性和可用性要求，更加注重增強發展協調性，更加注重提高自主創新能力，更加注重改善民生，更加注重建設生態文明，以及如何加強資源、能源、環境、服務業等統計，增加反映經濟社會熱點、難點問題的統計等，都需要認真研究解決。

三是統計數據質量面臨著比較嚴峻的挑戰。隨著經濟的快速發展、社會的急劇轉型、人們觀念的不斷變化，調查對象呈現出規模巨大、結構復雜、變動頻繁、基礎薄弱及對統計調查支持配合度下降等特點，瞞報、虛報統計數據現象時有發生，妨礙統計部門實事求是地進行統計，都給組織實施統計調查帶來了極大的困難，搞準、搞實統計數據的難度越來越大。

四是統計信息、咨詢、監督的整體功能沒有得到充分的發揮。對經濟社會發展進行統計監測分析的深度和廣度不夠，統計信息的廣泛性和時效性不夠，咨詢建議的針對性和實用性不夠，統計依法行政和依法統計的力度不夠。同時，缺乏有效的部門間的信息溝通和協調，互為補充的部門統計機制尚未建立，都直接影響了統計整體功能的發揮。

五是統計部門自身機制體制有待進一步完善，隊伍建設有待進一步加強。統計任務與統計力量之間的矛盾比較突出，基層統計力量不足、負擔較重，部門統計力量分散、薄弱，統計工作的條件、環境、基礎還不能完全適應需要。面臨的困難與問題，既有歷史的因素，也有現實的原因。科學發展觀，既是對經濟社會發展提出的要求，也是各項工作的行動指針。作為統計部門，更應當按照科學發展觀的要求，進一步解放思想，大膽創新，不斷完善統計體系，適應新時期對統計工作的要求。

二、在統計實踐中體現科學發展觀的要求

科學發展觀是在我國經濟社會發生深刻變化的情況下，中央正確把握當前形勢作出的準確判斷，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，對于推動經濟社會又好又快發展，意義十分重大。統計工作是認識國情、把握國勢、制定國策、推動經濟社會發展的重要基礎工作，是實施宏觀調控、進行監測評價的重要組成部分。貫徹落實科學發展觀是統計工作題中之義，要確立“科學發展離不開科學統計，科學統計促進科學發展”的新理念，把科學發展觀真正落實到工作中，體現在行動上。

一是要牢固樹立科學統計的理念。科學發展觀的提出，離不開統計數據的支撐;科學發展觀的落實，也需要統計數據的驗證。統計工作與科學發展息息相關。但準確的統計數據的收集、整理、加工需要有科學的方法和嚴謹的態度，沒有科學的統計，就會產生偏差，導致錯誤決策，會貽誤大事。因此無論任何時候，統計部門都應當有以不變應萬變的態度和勇氣。這個“不變”，指的是科學統計的理念不能變。盡管現在統計工作面臨著來自方方面面干擾，面對不同的利益主體，有著不同的利益訴求，作為統計部門來說，要始終堅持科學統計，要統計誤差盡可能減小。

二是要確立服務大局的理念。固樹立“統計服務是統計工作第一要務”的工作理念，把為各級黨政領導、社會各界提供優質服務作為統計部門的第一要務，轉變服務觀念，調優服務內容，創新服務方式，按照更快、更新、更準的要求，全方位、多形式、高質量地開展統計服務。進一步在全面推進科學發展進程和加強統計監測預警上做文章、下功夫。充分開發統計信息資源。充分利用統計部門信息資源豐富的優勢，為黨政領導和社會公眾提供全方位、寬領域、多形式的統計信息產品，擴大用戶群體，滿足用戶需求，多出產品、多出精品。力求把針對性強、有縱橫比較的統計信息及時提供給領導和有關部門。加強經濟預警監測。圍繞全區經濟社會發展目標，按照突出科學發展、突出和諧建設、突出改善民生的要求，關注經濟走勢，跟蹤月度、季度和年度經濟運行態勢，關注突發事件對經濟發展的影響，適時為區黨政領導和相關部門提供現狀判斷準確、變化解釋清楚、原因分析科學、建議合理可行的統計分析報告。要拓寬統計工作視野，跟蹤國內外經濟發展的最新進展情況，及時為各級黨委、政府提供更多、更好的決策咨詢信息。

三是要本著對歷史、現實、未來負責的責任意識。要明確責任。責任是一種義務，是一種使命，是推動發展的原動力。責任只有輕重之分，而無敷衍推卻之理。每一名黨員干部都有不同的工作崗位，崗位賦予責任。有責要有為，有為才有位。要常思量自己工作崗位的來之不易，常掂量自己肩負的責任之重，以此增強榮譽感和責任感，愛崗敬業，兢兢業業，在其位謀其政，履其職盡其責。《左傳》云：“政如農功，日夜思之。”我們對待自己的職責，要像農夫耕種一樣，白天干事晚上想事，一日三省，如履薄冰。要細化責任。“古今興盛皆在于實，天下大事必作于細。”細節決定成敗，細化才能問責。我們要把統計工作任務層層細化量化，分解落實到每一個人、每一項工作乃至每一細微之處，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，形成人人頭上有指標、件件工作有著落的責任氛圍，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。惟其如此，才能提高我們的執行力，才能減少失誤和避免缺位，工作才能更加科學嚴謹，更加富有成效。要落實責任。抓落實是領導干部的基本職責。我們要牢固樹立履責應該、盡責光榮、失責可恥的思想，把落實責任納入重要日程，做到只爭朝夕抓落實、提高水平抓落實、轉變作風抓落實、嚴格考核抓落實。要一切從工作實際出發，抓重點、抓關鍵、抓突破，想實招、辦實事、求實效;要深入基層、深入一線，搞好調查研究，探尋思路舉措，破解發展難題;要大興求真務實之風，苦干實干，開拓創新，不圖虛名，不做表面文章，一步一個腳印，不達目的不罷休，不見成效不“收兵”。

四是要把創新放在更加突出的位置。落實科學發展觀要求統計部門必須創新統計方法。能不能適應新形勢發展的需要，全面、及時反映科學發展的情況;能不能在管理體制多元化的情況下排除干擾，堅持正確的政績觀，準確、客觀地實施統計調查;能不能在復雜多變的形勢下抓住矛盾和問題的主流與本質，科學分析、準確判斷經濟發展的走勢;能不能在宏觀調控的措施下準確反映政策落實情況，提供及時的預警信息;能不能真實反映“全面達小康、建設新江蘇”的實現程度等等，都是事關科學發展、事關經濟社會大局、事關統計職能發揮、事關統計形象的大事，也是對統計部門把握和服務全局能力的嚴峻考驗，需要我們進一步更新理念、創新方法，積極運用現代技術和手段開展統計工作。

五是要反映百姓訴求。科學發展觀的核心是以人為本。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，黨和國家一切工作的出發點和落腳點就是要實現好、維護好、發展好最廣泛人民的根本利益，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。這意味著全面小康社會建設的要旨，就要給人民群眾帶來實惠。**經濟在快速發展的同時，在改善民生、構建和諧社會等方面取得了重要進展。統計部門在設計、調查、采集資料和統計分析的各個階段，只有關注科學發展、關注和諧建設、關注改善民生，認認真真察民情，誠誠懇懇聽民意，切實幫助解決老百姓的現實利益問題，讓老百姓感受到實實在在的全面小康，才能在保障和改善民生中充分發揮自身的作用。

六是要充實統計服務內容。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展。實踐證明，單純依賴生產要素大量投入的粗放型經濟增長方式，短期內可以加快經濟規模擴張，但從長期看，經濟增長的速度越快，資源、環境投入的代價就越大，增長的成本也就越高。過去，統計部門反映生產發展、生活富裕的指標多，而反映生態文明的指標少。對此，統計部門必須加強對服務業、節能降耗、社會事業等薄弱環節的統計，加強結構、質量、效益和創新統計，全面反映我區在轉變發展方式、建設資源節約型、環境友好型社會的成績和問題。

三、以真抓實干的態度做好前工作

當前，我區經濟社會發展正處于關鍵時期。科學發展的新要求，“兩個率先”的新目標，經濟社會的新變化，宏觀調控的新舉措，都對統計工作賦予了新的內涵，提出了新的要求。今年又是新一屆政府的開局之年和第三全國經濟普查的關鍵之年。新的形勢下，統計工作職能重要，責任重大，作用突出。我們更應當以時不我待的精神風貌，立足本職，努力做好各項各項工作。力求在以下幾個方面取得新突破：

一是取得第三次經濟普查的新突破。這次普查，對我區統計調查體系的完善，以及統計部門提高為社會服務的能力，是一次重要檢驗，也是我們提高服務、健全體系的一次極好機遇。第三次經濟普查已經全面啟動，全區統計系統必須立即行動起來，充分認識這項工作的重要性和艱巨性，舉全區統計之力，加快做好、做實普查經費落實、普查實施方案落實、普查業務培訓、普查宣傳發動、物資保障等工作。

二是在強化對經濟運行狀況的監測和分析上取得新突破。統計部門一直十分重視對經濟運行情況的監測分析，面對新的形勢和要求，這項工作還要進一步加強，還要化大力氣做好，特別是在今年這個特殊、復雜的年份，做好統計監測分析和預測預警工作尤為重要。今年以來，針對國內外經濟運行環境發生了比較明顯的變化，經濟運行中的不穩定、不確定因素明顯增多的情況，統計部門要充分發揮經濟運行監測的職能作用，密切關注國內外環境的新變化，密切關注經濟運行的新情況和新趨勢，密切關注經濟增長速度和效益放緩、新開工項目明顯減少、出口增幅回落、中小企業的生存壓力較大、對全局形勢有較大影響的重點地區及行業等熱點難點問題，建立健全反應靈敏、全面客觀、高能高效、上下貫通的經濟運行監測分析體系，以宏觀眼光和國際視野，切實做好全年工業、投資、內外貿、物價等各項主要統計數據的分析評估，確保客觀準確反映全區經濟社會發展現狀，及時反映發展中的苗頭性、趨勢性問題，有針對性的提出政策建議，力求把情況談透徹、問題講明白、趨勢說清楚、建議提到位，為各級黨委、政府領導科學決策提供咨詢依據。

三是在服務業和能源統計工作上取得新突破。要搞好服務業統計工作，難度有目共睹，眾所周知。但形勢又要求我們不得不做好這項工作。首先我們要有克服和戰勝困難的決心和勇氣，上下共同努力，積極探索。下一步我們要進一步強化組織，加強領導，采取措施。爭取設立專門機構，明確專門人員，充分行使政府綜合統計職能，與部門統計形成合力，是推進服務業統計的有效途徑。要本著查漏補缺的原則，發揮牽頭作用，切實做好指導、協調工作，確保服務業發展情況得到準確和完整的反映。尤其是這次經濟普查工作中，要把搞清、搞準、搞全服務業統計數據作為重中之重，抓緊抓好抓實。

四是在統計法制和基層基礎建設上取得新突破。發展統計事業，離不開統計法制作保障。當前社會各界對統計工作提出了更多更高的要求，統計工作任務繁重而艱巨，解決統計工作中存在的問題，需要更好地通過法律手段來加以引導、規范、保障和推動，我們要充分發揮統計法制在改善統計工作環境、維護統計工作秩序、保障統計數據質量、樹立統計權威等方面的重要作用，將依法統計貫穿經濟普查工作全過程，大張旗鼓地開展統計法制宣傳，為經濟普查營造良好氛圍，動員各類普查對象積極參與普查，認真配合普查，自覺防止虛報、瞞報、拒報、遲報，努力從源頭上把好數據質量關。要圍繞統計中心工作，鎖定重點行業、重點單位、重點指標開展執法檢查，既要查虛報，更要查瞞報和漏報，注重執法的針對性，努力提高執法效能，為經濟普查，為統計改革和發展保駕護航。統計基層基礎建設是統計事業長遠發展的根基,對于提高統計數據質量，特別是源頭數據質量至關重要。“基礎不牢，地動山搖”。我們必須從統計事業發展的全局出發，充分認識加強統計基層基礎建設的極端重要性,堅持把重心放在基層,把功夫下在基層。要不斷提高統計手段的現代化，運用信息技術不斷提高工作效率和源頭數據質量。各地要利用這次經濟普查的有利時機，提高應用水平，加強鄉鎮聯網、企業統計直報網絡、統計數據在線處理和統計綜合數據庫等建設工作。

五是在隊伍建設和強化考核上取得新突破。繼續加強干部隊伍綜合素質和專業知識培訓工作，把計算機知識、統計業務培訓、綜合素質能力的提升放在突出的位置。不斷加大年輕干部的培養力度，把那些能吃苦、想干事、善干事、干成事的人推到一線崗位、關鍵崗位，在實踐中得到磨練、成長。繼續完善內部考核機制，細化考核措施，通過考核，進一步激發全體人員的工作積極性和主動性，較好地完成統計工作任務。加大對鄉鎮的考核力度，把各項考核措施落到實處，不斷推進基層基礎建設，不斷提升鄉鎮統計工作水平，完善統計工作機制，增強服務能力和服務意識，從而全面促進統計工作的開展。

統計調研報告14

鄉鎮統計是了解掌握農村經濟社會發展的重要依據，是各級政府制定和完善農村政策的有效手段，同時也是反映"三農"工作的"晴雨表".近年來，"三農"問題在各級黨委、政府的高度重視下，惠農政策持續強化，農村的村容村貌已經發生了深刻性的變化。隨著農村社會經濟的發展，同時也給農業統計工作帶來了復雜多變的困難和挑戰。 鄉鎮統計基礎建設是整個統計工作的源頭和基石，加強鄉鎮統計基礎建設是從源頭上提升統計數據質量和提高統計的科學性、準確性、權威性，因此，加強鄉鎮統計基層基礎建設工作非常重要。

近年來，在區委、區政府的高度重視下，區統計局進一步加強了鄉鎮統計基礎建設工作，為全區15個鎮，3個辦事處，1個農場統計所配備了1名公益性崗位統計協管員，同時配備了電腦、打印機、硬盤、U盤等硬件，并且安裝了OA辦公及SV獨立客戶端軟件。并統一制定了《鄉鎮統計所組織機構》、《鄉鎮統計所工作制度》、《鄉鎮統計所工作職責》、《鄉鎮統計所統計報表報送制度》、《鄉鎮基本情況統計》等相關規章制度，上墻懸掛，進一步規范了鄉鎮統計基礎建設。

通過對我區鄉鎮的統計基礎工作調查，發現近年來我區的鄉鎮統計工作雖然取得了不錯的成績，統計工作環境有了很大改善，統計在經濟社會發展中發揮了重要的決策咨詢作用，統計事業不斷健康有序發展，但也存在著許多不足和薄弱環節，具體表現在以下幾方面：

一、認識不足，重視不夠

近年來，我區不斷加大統計基層基礎建設工作力度，統計工作環境有了較大改觀，統計工作取得了一定成效，但仍有部分鎮（辦）領導對農業統計工作的重要性認識不足，認為統計工作無足輕重，只不過是加加減減、計算匯總，極不起眼的重復勞動，不斷將工作的重心轉移，對農業統計報表數據的真實性、準確性、及時性認識不夠，沒將農業統計工作納入重要議事日程，影響了統計工作的健康發展。

二、交接不到位 ,穩定性不強

統計工作默默無聞，干部流動難度大，統計崗位吸引不了人，年輕有為、工作能力強的干部，往往在統計崗位上工作一段時間后，都調整到新的崗位。導致一些鎮（辦）統計人員變動十分頻繁，僅20xx年以來，有十多個鎮的統計人員進行了調整，變動率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位，導致新統計人員業務不熟練，嚴重影響報表上報和數據質量，對全區匯總上報造成很大影響。

三、崗位不專，隨意性較大

雖然配備了專職的統計協管員，由于不能做到專人專崗，導致部分基層統計工作人員業務水平不高，同時工作責任心和積極性也不高，在一定程度上影響了農業統計工作。由于鄉鎮工作的繁雜瑣碎，導致了一人身兼數職，不能夠專心地投入到自己的專業業務工作當中去，很少有時間從事真正的統計工作，更不要說深入了解鄉情村情，加之時有兼顧其他工作，所以往往是"一人多崗"的情況。鄉鎮統計員只是將常規性的報表報送按部就班的向村級下發報表傳達其報表內容，村級統計員對于統計工作的報表任務僅憑自己對報表的認識理解填寫上報，隨意性較大，長此以往，村級統計工作很難保證報表數據的真實性、準確性，并不同程度地出現遲報、漏報、等現象。

四、資料不完整，服務不到位

部分鎮（辦）由于人員更換過于頻繁，統計員之間交接手續不完整，致使統計資料丟失、損壞，年度統計資料和村級報表斷檔現象較為嚴重。同時統計臺賬和統計資料歸檔不夠規范，這樣不利于農業統計資料的積累。統計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數據匯總整理上報，不能對歷年的統計數據做出應有的分析、研究，忽略了統計服務職能；不能準確反映農村經濟發展的變化過程，大大影響了農業統計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學性；不能為各級領導和相關部門提供有力的數據支撐，對領導決策的參考價值不足。

五、數據來源基礎不牢

村級統計工作是鎮（辦）統計數據的源頭。從目前情況看，村級沒有專職的統計人員，多數村的統計工作都是由村會計兼任，他們文化程度不高，認識不足，同時兼顧家庭重擔，也沒有充分的時間搞調查分析研究，對統計數據上報只能估算得出。在實際工作中，往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、匯總，一些統計指標也不按照統計制度的具體要求來計算填報，嚴重影響統計數據的真實性。

加強鄉鎮統計工作的對策和措施：

一、強化統計法制工作機制

加大對統計法制的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公眾統計法律意識，讓統計成為全民關心的事業，要讓群眾認識到統計數據與我息息相關。加大統計執法檢查及懲處力度，嚴明統計執法紀律為提高統計公信力而努力。開展經常性統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為。讓各鎮（辦）領導干部明白農村統計是統計調查工作的源頭和基礎，是整個統計調查工作的重要組成部分，是保證源頭統計調查數據質量的關鍵。統計數據的收集、整理、匯總、分析是為領導決策和經濟社會發展服務的重要手段，是貫徹落實統計法、充分發揮統計職能的必然要求，為統計工作營造良好的社會環境。

二、加強農業統計方法制改革

目前大多數專業開展網絡直報，但農業專業，僅有鎮卡為網報直報模式，其他報表種類較多且仍為傳統模式發紙質報表，逐級匯總上報，造成基層工作量加大。因此，農業統計應根據各級政府需要，減少全面調查，采取抽樣調查、專項調查為主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統計數據的真實性、及時性和可靠性。

三、提高統計優質服務水平

上層建筑的數據來源于基層，基層的數據決定著上層建筑對地區發展規劃和政策研究，是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據。鄉鎮統計工作要狠抓調查研究、統計分析和統計產品的開發，為各級領導指導工作提供建設性的意見和建議。為此，廣大基層統計人員應深入到一線，挖掘事物的本質，揭示事物的發展規律，認識其為農村經濟發展帶來的效益；應站在群眾的田間地頭，同群眾談談農作物種植及復種的時間、條件和施肥及產量效益等情況；應該去企業看看效益情況，了解本地區的區位資源優勢，多出統計產品，為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產業扶持政策，為農民朋友創收增加渠道。努力打造優質的服務性農村統計，將工作重點放在統計調查研究上，讓每一個群眾和門店經營人員都成為我們統計工作的重點調查對象，積極創新工作思路，著力開發統計新品、精品，為社會各界提供大量豐富的統計咨詢服務，贏得社會各界的理解和支撐，樹立統計公信力。

四、抓培訓、穩隊伍

基層統計人員不論是從業務方面，還是綜合素質的提高，都需要及時加強培訓。因此：1.要多舉辦基層統計人員統計業務培訓班，集中學習理論知識、計算機程序和統計方法流程。2.要繼續堅持以會代訓，利用各種統計工作會議培訓理論知識和工作流程。3.帶出去交流學習，創新工作思路。當前鄉鎮統計所統計工作由文書和統計協管員共同擔任，文書工作繁雜，統計協管員即擔任統計工作任務，同時兼顧鄉鎮其他工作，大多協管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統計工作的正常開展，建議在政策允許的范圍內適當增加基層統計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統計員考取統計專業技術職稱，對取得專業技術職稱的統計人員進一步提高工資待遇，這樣既提高了業務水平，又穩定了統計隊伍，促進統計工作健康發展，為社會各界提供更加優質、高效的統計服務。

由于調研時間倉促，對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處，望各級領導和社會各界多加交流和指導，共同促進統計工作科學發展和全區經濟社會的持續健康發展。

統計調研報告15

一、統計范圍較窄，統計指標體系不完善

（一）金融統計面窄，不能完整反映金融整體運行情況。目前人民銀行統計范圍僅限于銀行業，而不是整個社會金融統計，單一的銀行統計指標較多，缺乏完整的金融指標體系及與整體經濟運行相聯系、相融合的綜合性、聯動性指標。（二）統計指標設置籠統，不能全面、客觀地反映貨幣政策實施效果。基層央行的統計報表重點是對存貸款常規業務進行統計與分析，沒有反映基層商業銀行資金上存情況，以金融機構經營效益為中心的相應統計指標未設立，中間業務及其分類指標也有缺漏，消費貸款、助學貸款、下崗就業貸款、房地產、汽車等行業相應指標設立不完備，不能夠完全滿足人民銀行宏觀調控的信息需求。

二、金融統計監測管理信息系統功能薄弱

（一）系統縱向統計分析功能薄弱。基層金融統計僅對數據進行橫向地簡單地分類、羅列，沒有對各金融機構上報的數據進行深加工，報表體系中缺乏深層次的分析指標和報表，系統的縱向統計功能薄弱。這使得花費諸多人力、物力收集起來的金融統計數據沒有被充分利用，造成了金融統計數據資源的閑置與浪費。

（二）報表科目口徑不統一，數據銜接不到位。具體表現在：

1、人民幣信貸收支表中，貸款按流動性分設為短期貸款和中長期貸款兩個指標，在短期貸款指標下又分設了工業貸款、商業貸款、建筑業貸款、農業貸款等按行業分類指標，而在中長期貸款指標下又分設了基本建設貸款、技術改造貸款等按用途分類指標。指標屬性的不統一使得短期貸款與中長期貸款指標下屬各子項之間銜接性不強，通過閱讀報表只能了解短期工業、建筑業貸款有多少，而不能了解整個工業、建筑業貸款的情況，降低了報表的可讀性。不良貸款的剝離及核銷情況在報表中也得不到體現；

2、在本外幣信貸收支表與人民幣信貸收支表中，前者存款分為企事業單位存款、儲蓄存款等五種存款類別，后者則將企業存款單獨統計，比前者多財政存款、機關團體存款和農業存款三個存款類別，指標設置不統一降低了本外幣報表與人民幣報表之間的可比性。

三、金融統計與金融會計信息處理不匹配

現行金融統計制度規定，金融統計報表以會計報表為基礎，會計信息的準確性決定了金融統計數據的準確度。雖然現行金融統計制度統一規定了統計指標與會計指標的對應關系，但從實際執行的情況來看，對應關系并不是數據準確性的決定性因素，具體體現在：

（一）會計數據處理本身出現差錯，導致統計數據失真。如貸款到期后沒有按時歸還的，沒有及時轉入逾期貸款戶，致使統計數據中不良貸款指標反映失真。

（二）會計與統計的制度改革不同步，導致會計科目與統計指標設置不同步。表現為統計指標調整滯后于會計科目調整，導致統計數據不實。隨著金融業務的不斷創新、發展，中間業務、衍生金融產品等不斷涌現，會計科目調整將更加頻繁，這種矛盾亦會更顯突出。

（三）統計與會計在核算時間上不一致。如部分地理位置偏避的農村信用社，由于其電子化建設相對落后，核算數據不能適時傳輸，為應付統計時效性要求，人為把統計或會計核算時間提前二至三天，而地理位置較好、設備較為先進的農村信用社則仍按照正常核算時間進行，這種時限的差異產生了一些數據估填失真現象。

（四）央行會計核算體制改革因素附帶效應影響。在對基層央行實行會計核算“四集中”及國庫“大額支付”后，因聯行帳務數據、損益類數據與資產負債平衡表關系、中心支行與各縣“待結算財政款項”、“地方財政庫款”歸屬等會計元素的處理變化，導致對應關系模糊，致使“金融統計監測管理信息系統”中的人民銀行分縣信貸統計數據難以體現全面、真實和準確。

四、現金收支統計制度有待修訂完善

現行的現金統計制度是人總行于1999年制定的，隨著市場經濟的快速發展，該制度已不能完全適應經濟金融形勢發展的要求，暴露出一些不足之處。如建筑企業從銀行提現時，開出支票的用途為“工程款”，金融機構往往將其全部統計入“工礦及其他產品采購支出”中，而“工程款”中的工人工資部分應計入“工資性支出”中，按照現行現金統計項目歸屬則無法進行準確統計。

幾點建議：

一、央行應擴充金融統計信息處理范圍，保證指標體系的全面完整

根據人民銀行宏觀調控職責要求，金融統計職能范圍應延伸到保險、證券、外資機構、基金組織等在內的廣義金融機構，設置的統計指標、收集的數據源、信息源應隨之調整擴大到整個金融領域。同時，作為國家宏觀經濟的調控部門，人民銀行還應該關注主要金融指標的變動與經濟運行的關系,并建立起與國民經濟統計相一致的金融指標體系。綜合、全面地反映經濟金融運行態勢，使金融數據擁有更明確的經濟可視性含義，以便更好地適應監管職能分離后，基層央行執行貨幣政策、維護金融穩定的需求。

二、規范金融統計指標體系，擴展金融統計監測管理信息系統功能

（一）調整與補充相結合，確保金融統計指標設置的合理性。金融統計的分類體系、編碼體系、行業劃分、種類劃分等標準，應與國家統計部門的現行標準相適應，以滿足統計信息處理和使用的規范化要求。既要以結合當前金融運行的狀況和金融穩定的要求，及時調整和補充各項金融統計指標，力求全面反映各項新業務的開展情況、清楚的反映資金的流向，又要明確各項指標界定標準，方便統計人員的操作。

（二）設立并擴展與金融交易相關的流量統計指標。做到存量、流量統計并重，力求體現金融與國民經濟發展的內在聯系性，便于分析和描述經濟活動與趨勢，展示貨幣政策實施的影響。

（三）加強金融統計指標的預測預警功能。提高中央銀行決策的可預見性和金融機構防范金融風險的能力，使金融統計成為宏觀調控和金融監管有效的決策與支持系統。

（四）升級金融統計監測系統。規范和統一報表科目口徑，加強報表中數據間銜接，增強報表的可讀性，提高對數據的收集、分析及預測能力。

三、拓寬數據來源與整治會計信息失真相結合，提高統計數據的準確度

對數據來源、統計口徑、處理方式、分析方法作出規范性要求，簡化數據信息的收集與處理渠道。整治會計信息失真現象，建立會計、統計聯系制度。在出現新業務，努力做到統計指標與會計指標的同步調整。拓寬統計數據來源，在各金融機構貸款臺帳系統或信貸登記系統逐步完善的前提下，可考慮從以上系統提取相關信貸數據，以增加信貸統計數據的準確度。

四、完善金融統計的法制建設

金融統計法律制度建設應與金融業務發展相適應，要具備完整性與實用性，為支撐統計數據的“準、快、全”要求提供制度約束和法律保障。