淺析新形勢下對高校學籍管理體制的研究
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王前莉1由 分享
論文關鍵詞： 高校學籍管理 現狀 問題 解決對策
論文摘要： 學籍管理是高等學校教學管理的一個重要組成部分，加強學籍管理，對于提高教學與教育質量有著十分重要的意義。本文結合高校學籍管理的作用和地位及應遵循的原則，通過分析調查高校在新形勢下學籍管理中出現的諸多問題，對這些問題作了深入的研究，并提出了相應的解決對策，以提高學籍管理的效率和質量，促進高校教育的發展。
1.引言
高校學籍管理是高校教學管理和學生管理的重要組成部分，是教育質量保障體系中的重要環節。近年來，隨著高教育的迅猛發展，隨著高校擴招和現代辦學理念的引入，我國高等教育進入大眾化階段。正如眾化理論的創始人美國著名教授馬丁·特羅所說：“由于等教育規模在量上的增加，高等教育的全部活動都要發生變化。”這些高等教育發展的新形勢促進了教育部于2005年3月頒布了新的《高等學校學生管理規定》，新規定對高校學籍管理工作提出了新任務和新要求。作為高等教育活動之一的學籍管理也發生了變動，同時隨著教學改革的不斷深入，學籍管理也暴露出諸多問題，導致當前實行的學籍管理模式已不能適應高校辦學需要。如何加強和完善學籍管理工作，使之適應時代發展客觀要求，實現新時期教育目標，促進教學改革，提高教管理水平，是值得研究和探討的一個問題。
對高校管理來說，學籍管理工作是一項細致具體又繁忙復雜的業務管理工作，需要管理者具備極大的耐心和責任心。隨著高等教育改革的逐步深入，學分制在高校教學工作中的全面推行，學籍管理也將被賦予新的內容，為此，教學管理部門及工作人員應在實踐的基礎上不斷發現新問題，總結新經驗，以高度的敬業精神，始終把握學籍管理為育人服務的方向，提高學籍管理工作的適應能力，使學籍管理工作水平再上新臺階。因此，本課題對于加強和完善學生的學籍管理，提高教學與人才培養質量，穩定教學秩序和學生的學習秩序，充分調動大學生學習的積極性、主動性和創造性有著十分重要的意義。
本文從高校學籍管理的現狀分析入手，探討現階段學籍管理工作中存在的問題及解決對策。
2.高校學籍管理中存在的問題
目前，很多高校在學籍管理上實行學分制，有些高校實行的是學年制。而我校目前實行的是學年制向學分制過渡的學籍管理模式，即半學分制。所以學籍管理存在的問題很多。
2.1學籍管理手段落后。信息時代科學技術和管理方法的不斷進步，特別是計算機技術和信息高速公路的迅猛發展，為加快學籍管理模式的改革，提高管理的規范化、現代化水平，增進管理效率和效益提供了堅實的社會基礎。顯然，隨著新的形勢和要求，目前的學籍管理手段和理念已經無法滿足現代的管理需要了。網絡化信息化學籍管理是新形勢下學籍管理的必然趨勢。
2.2相應的規章制度不健全，管理方式滯后。目前高校是多形式、多層次、多專業的辦學模式，很多高校招生規模擴大后，學籍管理還未從以教務處為主的管理體制中擺脫出來，這樣的管理體制沒有發揮校院兩級部門自主管理優勢，任務多，容易出差錯，辦事效率低。很多老的規章制度已不能適應現代辦學模式的需要，不利于發揮學生專長，不適應現代社會對人才多層次、多元化、具有創新精神與能力的需求。
2.3學籍管理工作重視程度不夠，學籍管理人員素質不高，沒有過硬的專業能力和管理素質。部分管理人員沒有經過崗前專業培訓，一些領導干部對學籍管理不夠重視，沒有針對新形勢下的學籍管理制定出規范的行之有效的管理機制、績效核機制、人才培養和激勵機制，沒有組建合理的管理人才構和穩定的隊伍。
3.對策與研究
我從事多年學籍管理，感覺隨著高校招生規模的不斷擴大，辦學層次和專業設置越來越復雜，學籍管理工作的難度越來越大。通過本課題組調查研究本校學籍管理工作的現狀、存在的問題，針對新形勢下高校學籍管理體制中出現的問題提出以下對策。
3.1學籍管理推行真正的學分制。21世紀需要的是復合型、有創新能力的高素質人才。學分制是現階段我國大部分高校學生學籍管理工作改革的主流。它改變了過去學年制固定的教學學制模式，有利于調動教與學的積極性，有利于更新教學內容，提高教育質量。學生可以根據專業教學計劃的要求和本人的能力、興趣、選擇自己學習的課程和實踐活動項目。
3.2積極推進學籍管理的校院二級管理。學籍管理決不是教務處一個部門可以獨立完成的，應在校院建立學籍管理的二級管理體制，充分發揮分院的直接管理作用，建議分院指定專人負責處理本院學生的學籍學歷管理工作并落實到人。教務處負責制訂學籍管理日程和管理規章，分院按既定日程和要求完成管理工作。教務處可以定期組織召開交流會，通報學籍處理的情況和問題，協調工作，統一學籍處理的尺度。
3.3加快學籍管理手段的網絡化信息化，提高學籍管理效率。2001年，教育部實行的高等教育學歷證書電子注冊，各高校的學籍學歷管理工作已經進入網絡化階段。特別是每年的三大注冊：新生學籍注冊、在校生學年注冊、畢業生學歷注冊的學籍管理信息化要求各高校必須加強學籍管理手段的現代化建設。各高校應當開發合本校實際的學籍管理軟件和網絡系統，使其必須具備以下四項功能：（1）方便錄入和修改數據功能；（2）快速查詢功能；（3）較強的數據統計和報表功能；（4）系統網絡維護升級功能。這種建立在計算機和網絡上的管理手段不僅可以輕勞動強度、提高管理的準確性，而且可以使學籍管理水平上一個新臺階。而我校正在使用中的教務管理系統此四項基本功能都具備，但缺點是系統所使用的專業代碼、學位代碼等與國家標準代碼并不匹配，因此還需改進。
3.4高度重視學籍管理工作，加強學籍管理隊伍的建設，完善學籍管理制度改革。現代教育對高校學籍管理人員的素質要求越來越高，管理人員素質直接關系到高校教學工作的運轉和教學質量的提高。學籍管理人員必須掌握計算機應用于高校學籍管理的基本操作技能，并熟悉有關學籍管理的政策與法規。高校學籍管理人員應認真研究學籍管理工作的新特點和新問題，以高度的敬業精神，為教育教學改革的順利進行提供充分的保障。除此之外，還必須完善學籍管理制度，比如完善學生學籍異動（休學，復學，退學，轉學，轉專業）制度，完善學生學籍基本信息異動手續審批制度，制定新形勢下的學歷學位資格審查制度等。
4.結論
學籍管理是一項復雜的系統工程，要實現管理的科學化、規范化、程序化，必須建立健全學籍管理規章制度，做到有章循、有據可依，有一套嚴密而具體的管理措施和方法，形成規劃化、網絡化、系統化的管理體制。改革傳統、滯后的學籍管理制度與辦法，建立科學合理的，適應現代教育發展需要的新學籍管理制度，采用高效率的學籍管理手段是推動學校教育改革、提高教學管理效益的重要措施。我通過對新形勢下高校學籍管理體制的對策與研究努力使學籍管理工作從經驗管理向科學管理轉變，從手工管理向現代化管理轉變，進一步實現高校學籍的規范化、科學化，為高等教育事業的不斷發展貢獻力量。
參考文獻：
［1］余碧春.對高校學籍管理改革的若干思考［J］.寧都師專學報（自然科學版），2003，（2）.
［2］熊燕.提高高校學籍管理現代化水平的幾點思考［J］.麗水師范學校學報，2002，（6）.
［3］張忠斌.目前學籍管理中存在的問題及解決辦法［J］.華北航天工業學院學報，2003，（9）.
［4］魏汝賢.新形勢下提高學籍管理工作水平的若干思考［J］.福師范大學福清分校學報，2005，（3）.
［5］范麗萍，黃巨恩.高校學籍管理工作若干問題思考［J］.高教壇，2005，（4）.
［6］許蓮鳳.談高校學籍管理［J］.龍巖學院學報，2005，（5）.
［7］劉文奎.論高校學籍管理隊伍建設［J］.遼寧師范大學學報（社科學版），2005，（4）.
［8］李秋萍.談傳統學籍管理模式與現代化微機化學籍管理［J］.佳木斯大學社會科學學報，2000，（6）.
論文摘要： 學籍管理是高等學校教學管理的一個重要組成部分，加強學籍管理，對于提高教學與教育質量有著十分重要的意義。本文結合高校學籍管理的作用和地位及應遵循的原則，通過分析調查高校在新形勢下學籍管理中出現的諸多問題，對這些問題作了深入的研究，并提出了相應的解決對策，以提高學籍管理的效率和質量，促進高校教育的發展。
1.引言
高校學籍管理是高校教學管理和學生管理的重要組成部分，是教育質量保障體系中的重要環節。近年來，隨著高教育的迅猛發展，隨著高校擴招和現代辦學理念的引入，我國高等教育進入大眾化階段。正如眾化理論的創始人美國著名教授馬丁·特羅所說：“由于等教育規模在量上的增加，高等教育的全部活動都要發生變化。”這些高等教育發展的新形勢促進了教育部于2005年3月頒布了新的《高等學校學生管理規定》，新規定對高校學籍管理工作提出了新任務和新要求。作為高等教育活動之一的學籍管理也發生了變動，同時隨著教學改革的不斷深入，學籍管理也暴露出諸多問題，導致當前實行的學籍管理模式已不能適應高校辦學需要。如何加強和完善學籍管理工作，使之適應時代發展客觀要求，實現新時期教育目標，促進教學改革，提高教管理水平，是值得研究和探討的一個問題。
對高校管理來說，學籍管理工作是一項細致具體又繁忙復雜的業務管理工作，需要管理者具備極大的耐心和責任心。隨著高等教育改革的逐步深入，學分制在高校教學工作中的全面推行，學籍管理也將被賦予新的內容，為此，教學管理部門及工作人員應在實踐的基礎上不斷發現新問題，總結新經驗，以高度的敬業精神，始終把握學籍管理為育人服務的方向，提高學籍管理工作的適應能力，使學籍管理工作水平再上新臺階。因此，本課題對于加強和完善學生的學籍管理，提高教學與人才培養質量，穩定教學秩序和學生的學習秩序，充分調動大學生學習的積極性、主動性和創造性有著十分重要的意義。
本文從高校學籍管理的現狀分析入手，探討現階段學籍管理工作中存在的問題及解決對策。
2.高校學籍管理中存在的問題
目前，很多高校在學籍管理上實行學分制，有些高校實行的是學年制。而我校目前實行的是學年制向學分制過渡的學籍管理模式，即半學分制。所以學籍管理存在的問題很多。
2.1學籍管理手段落后。信息時代科學技術和管理方法的不斷進步，特別是計算機技術和信息高速公路的迅猛發展，為加快學籍管理模式的改革，提高管理的規范化、現代化水平，增進管理效率和效益提供了堅實的社會基礎。顯然，隨著新的形勢和要求，目前的學籍管理手段和理念已經無法滿足現代的管理需要了。網絡化信息化學籍管理是新形勢下學籍管理的必然趨勢。
2.2相應的規章制度不健全，管理方式滯后。目前高校是多形式、多層次、多專業的辦學模式，很多高校招生規模擴大后，學籍管理還未從以教務處為主的管理體制中擺脫出來，這樣的管理體制沒有發揮校院兩級部門自主管理優勢，任務多，容易出差錯，辦事效率低。很多老的規章制度已不能適應現代辦學模式的需要，不利于發揮學生專長，不適應現代社會對人才多層次、多元化、具有創新精神與能力的需求。
2.3學籍管理工作重視程度不夠，學籍管理人員素質不高，沒有過硬的專業能力和管理素質。部分管理人員沒有經過崗前專業培訓，一些領導干部對學籍管理不夠重視，沒有針對新形勢下的學籍管理制定出規范的行之有效的管理機制、績效核機制、人才培養和激勵機制，沒有組建合理的管理人才構和穩定的隊伍。
3.對策與研究
我從事多年學籍管理，感覺隨著高校招生規模的不斷擴大，辦學層次和專業設置越來越復雜，學籍管理工作的難度越來越大。通過本課題組調查研究本校學籍管理工作的現狀、存在的問題，針對新形勢下高校學籍管理體制中出現的問題提出以下對策。
3.1學籍管理推行真正的學分制。21世紀需要的是復合型、有創新能力的高素質人才。學分制是現階段我國大部分高校學生學籍管理工作改革的主流。它改變了過去學年制固定的教學學制模式，有利于調動教與學的積極性，有利于更新教學內容，提高教育質量。學生可以根據專業教學計劃的要求和本人的能力、興趣、選擇自己學習的課程和實踐活動項目。
3.2積極推進學籍管理的校院二級管理。學籍管理決不是教務處一個部門可以獨立完成的，應在校院建立學籍管理的二級管理體制，充分發揮分院的直接管理作用，建議分院指定專人負責處理本院學生的學籍學歷管理工作并落實到人。教務處負責制訂學籍管理日程和管理規章，分院按既定日程和要求完成管理工作。教務處可以定期組織召開交流會，通報學籍處理的情況和問題，協調工作，統一學籍處理的尺度。
3.3加快學籍管理手段的網絡化信息化，提高學籍管理效率。2001年，教育部實行的高等教育學歷證書電子注冊，各高校的學籍學歷管理工作已經進入網絡化階段。特別是每年的三大注冊：新生學籍注冊、在校生學年注冊、畢業生學歷注冊的學籍管理信息化要求各高校必須加強學籍管理手段的現代化建設。各高校應當開發合本校實際的學籍管理軟件和網絡系統，使其必須具備以下四項功能：（1）方便錄入和修改數據功能；（2）快速查詢功能；（3）較強的數據統計和報表功能；（4）系統網絡維護升級功能。這種建立在計算機和網絡上的管理手段不僅可以輕勞動強度、提高管理的準確性，而且可以使學籍管理水平上一個新臺階。而我校正在使用中的教務管理系統此四項基本功能都具備，但缺點是系統所使用的專業代碼、學位代碼等與國家標準代碼并不匹配，因此還需改進。
3.4高度重視學籍管理工作，加強學籍管理隊伍的建設，完善學籍管理制度改革。現代教育對高校學籍管理人員的素質要求越來越高，管理人員素質直接關系到高校教學工作的運轉和教學質量的提高。學籍管理人員必須掌握計算機應用于高校學籍管理的基本操作技能，并熟悉有關學籍管理的政策與法規。高校學籍管理人員應認真研究學籍管理工作的新特點和新問題，以高度的敬業精神，為教育教學改革的順利進行提供充分的保障。除此之外，還必須完善學籍管理制度，比如完善學生學籍異動（休學，復學，退學，轉學，轉專業）制度，完善學生學籍基本信息異動手續審批制度，制定新形勢下的學歷學位資格審查制度等。
4.結論
學籍管理是一項復雜的系統工程，要實現管理的科學化、規范化、程序化，必須建立健全學籍管理規章制度，做到有章循、有據可依，有一套嚴密而具體的管理措施和方法，形成規劃化、網絡化、系統化的管理體制。改革傳統、滯后的學籍管理制度與辦法，建立科學合理的，適應現代教育發展需要的新學籍管理制度，采用高效率的學籍管理手段是推動學校教育改革、提高教學管理效益的重要措施。我通過對新形勢下高校學籍管理體制的對策與研究努力使學籍管理工作從經驗管理向科學管理轉變，從手工管理向現代化管理轉變，進一步實現高校學籍的規范化、科學化，為高等教育事業的不斷發展貢獻力量。
參考文獻：
［1］余碧春.對高校學籍管理改革的若干思考［J］.寧都師專學報（自然科學版），2003，（2）.
［2］熊燕.提高高校學籍管理現代化水平的幾點思考［J］.麗水師范學校學報，2002，（6）.
［3］張忠斌.目前學籍管理中存在的問題及解決辦法［J］.華北航天工業學院學報，2003，（9）.
［4］魏汝賢.新形勢下提高學籍管理工作水平的若干思考［J］.福師范大學福清分校學報，2005，（3）.
［5］范麗萍，黃巨恩.高校學籍管理工作若干問題思考［J］.高教壇，2005，（4）.
［6］許蓮鳳.談高校學籍管理［J］.龍巖學院學報，2005，（5）.
［7］劉文奎.論高校學籍管理隊伍建設［J］.遼寧師范大學學報（社科學版），2005，（4）.
［8］李秋萍.談傳統學籍管理模式與現代化微機化學籍管理［J］.佳木斯大學社會科學學報，2000，（6）.