淺議高校基建管理對高校發展的保障作用
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劉小民1由 分享
論文關鍵詞：高校基建管理 高校發展 保障 作用
論文摘要：本文在闡述基建工作對高校發展作用的基礎上，進一步論述基建管理和服務對基建工作的規范和促進，提出重視高校基建管理工作的相關建議，對高校基建管理工作的發展有一定的意義。
一、高校基礎建設對高校發展的作用
高校擔負著培養各行業高等人才的重任，歷來深受國家、社會、家庭等方方面面的重視。但是，高校招生受到眾多因素的制約，最基礎的就是學校基礎設施，如教學場地、學生宿舍、學生食堂、學生活動場所等。在高等教育蓬勃發展，各高校擴大招生規模的同時，高校基礎建設已提前啟動，并且規模日益龐大。不能想象，如果到學生入校，仍沒有解決住宿或者上課等基本的問題，學校怎么能維持正常教學秩序。2010年河南某高校因學生宿舍樓延期完工，導致新生長達一個月的時間住在教室打地鋪，引起學生和家長的強烈不滿，引起社會高度關注和主管部門的干預，對學校的發展造成了不良的影響。可以說，高校基礎建設到位和順利完成，是高校擴大規模的必要條件，高校基礎建設對高校發展具有一票否決權，需要受到高校管理者高度重視和關注。
二、高校基建管理的特點
高校基礎設施建設是高校為了滿足教學和運營的需要所進行的各項目的投資和建設，具體包括很多內容，有教學樓、學生宿舍、圖書館、體育場、學生食堂等。不管是什么項目，對教學活動的開展都具有重要的影響。所以，高校基建對工期要求嚴格，質量影響重大，一般工程預算較大。落實科學預算，實現投資收益，控制工程進度，保證工程質量，是高校基建工作本身對基建管理提出的要求。
所謂高校基建管理，是對高校基礎建設項目和工程進行監督、協調、控制、審查等相關工作，具有與其他管理相比截然不同的特點。首先，與傳統管理的自身管理不同，高校基建管理的主體涉及多方面，有高校自身、設計方、施工方、供貨方，有時還涉及到政府主管部門。其次，與以持續穩定的實體為管理對象不同，高校基建管理面對的是相互獨立的項目工程，管理是一次性的活動過程。再次，高校基建管理是實現一個從無到有的過程管理，主要內容是進度、質量和投資。最后，由于基礎建設所投入的時間、資金等是不可逆的，所以基建管理是一次性的，不可重復的。根據基礎建設管理的特點，高校基建管理者在基礎項目建設期間，要進行投資、質量和進度的控制，落實合同管理、信息管理和安全管理，這是高校基建管理的主要內容，也是實現管理目標的關鍵所在。
三、充分發揮高校基建管理作用的可采取的措施
高校基建管理直接使高校基建工作順利進行，有效地保障了高校的招生、教學等工作正常開展，是高校發展的基石。但是，因為傳統觀念將高校基建管理列入后勤管理范疇，并且對基建管理的復雜性和科學性缺乏全面認識，使高校基建管理工作存在一些問題，使基礎建設過程中出現了如拖延工期、開支嚴重超出預算等現象。充分發揮基建管理的作用，可以從下面幾個方面進行落實。
1、充分發揮基建管理過程中人的因素
高校基建管理人員代表高校申報基建各項審批工作、與設計方洽談溝通、與施工方打交道、出面聘請監理對工程質量和進程進行監督，是基建工作能夠順利進行的關鍵所在。如果基建管理人員思想素質不過關，則會出現瀆職或者是腐敗事件；如果基建管理人員知識結構欠缺，則在管理過程中存在被欺騙、蒙蔽的可能。高校應加強基建管理人員隊伍建設，引進具有專業知識結構和相應工作經歷的基建管理人員，并且注重基建管理人員的業務培訓，使其掌握履職需要的技能。
2、重視基建管理的制度建設
制度建設對于管理工作順利開展起到保障作用。通過完善相關工程管理制度、工程量審批制度、基建管理人員崗位責任制度、基建工程撥付款等制度，使各項工作有據可依，保障了工作的規范、高效、有序地進行，也減少了人為因素對工作造成的不利影響。
3、加強基建管理廉政建設
基建管理工作因與資金密切相關而屬于敏感性較高的工作，在工作中要時刻強調廉潔自律，經常進行廉政教育，對工作中可能出現的不規范行為進行明令禁止，防微杜漸。基建管理工作過程中，保持工作公開、規范和透明，由紀檢監察部門全程參與和跟蹤，也可以有效杜絕腐敗現象。
4、堅持項目評價
基建管理工作結果雖然是不可逆的，但是進行項目評價可以對工作起到總結和督促性作用。通過進行已竣工工程質量、工期、造價等方面的分析，認真總結和查找管理過程中的失誤和可改進之處，為以后的項目管理積累寶貴經驗。
四、從工作本身探索拓寬高校基建資金渠道
高校在進行規模擴大的過程中，都存在資金緊張的巨大壓力，而基礎建設又是占用資金最多的，在開源節流方面大有可為。高校基建管理人員在工作過程中，一定要為學校守好錢袋子，在工程預算時要精打細算，千萬不能慷公家之慨，增加不必要的開支。從高校實際出發，在進行高校基建管理的過程中探索引入社會資金等融資方式，綜合分析高校基建社會化給高校發展的得失利弊，為領導進行決策提供智力支持。
五、結語
高校基礎設施建設是高校發展的基礎，是高校進行一切教學、管理活動的前提先決條件，對高校正常運行起到保障作用。高校基建管理對基礎設施建設的順利實施起到重要的規范作用，是一項復雜且涉及面非常廣的工作，需要高校領導高度重視和支持。如何加強高校基建管理人員隊伍建設，保證高校基建管理工作目標的實現，是需要高校領導思考和解決的問題。
參考文獻：
[1]孔提英：重視溝通，提高高校基建管理質量[J]，法制與經濟，2009(10)：115-116.
[2]林宛如：如何加強新形勢下高校基建管理工作[J]，廣東科技，2009(11)：15-16.
論文摘要：本文在闡述基建工作對高校發展作用的基礎上，進一步論述基建管理和服務對基建工作的規范和促進，提出重視高校基建管理工作的相關建議，對高校基建管理工作的發展有一定的意義。
一、高校基礎建設對高校發展的作用
高校擔負著培養各行業高等人才的重任，歷來深受國家、社會、家庭等方方面面的重視。但是，高校招生受到眾多因素的制約，最基礎的就是學校基礎設施，如教學場地、學生宿舍、學生食堂、學生活動場所等。在高等教育蓬勃發展，各高校擴大招生規模的同時，高校基礎建設已提前啟動，并且規模日益龐大。不能想象，如果到學生入校，仍沒有解決住宿或者上課等基本的問題，學校怎么能維持正常教學秩序。2010年河南某高校因學生宿舍樓延期完工，導致新生長達一個月的時間住在教室打地鋪，引起學生和家長的強烈不滿，引起社會高度關注和主管部門的干預，對學校的發展造成了不良的影響。可以說，高校基礎建設到位和順利完成，是高校擴大規模的必要條件，高校基礎建設對高校發展具有一票否決權，需要受到高校管理者高度重視和關注。
二、高校基建管理的特點
高校基礎設施建設是高校為了滿足教學和運營的需要所進行的各項目的投資和建設，具體包括很多內容，有教學樓、學生宿舍、圖書館、體育場、學生食堂等。不管是什么項目，對教學活動的開展都具有重要的影響。所以，高校基建對工期要求嚴格，質量影響重大，一般工程預算較大。落實科學預算，實現投資收益，控制工程進度，保證工程質量，是高校基建工作本身對基建管理提出的要求。
所謂高校基建管理，是對高校基礎建設項目和工程進行監督、協調、控制、審查等相關工作，具有與其他管理相比截然不同的特點。首先，與傳統管理的自身管理不同，高校基建管理的主體涉及多方面，有高校自身、設計方、施工方、供貨方，有時還涉及到政府主管部門。其次，與以持續穩定的實體為管理對象不同，高校基建管理面對的是相互獨立的項目工程，管理是一次性的活動過程。再次，高校基建管理是實現一個從無到有的過程管理，主要內容是進度、質量和投資。最后，由于基礎建設所投入的時間、資金等是不可逆的，所以基建管理是一次性的，不可重復的。根據基礎建設管理的特點，高校基建管理者在基礎項目建設期間，要進行投資、質量和進度的控制，落實合同管理、信息管理和安全管理，這是高校基建管理的主要內容，也是實現管理目標的關鍵所在。
三、充分發揮高校基建管理作用的可采取的措施
高校基建管理直接使高校基建工作順利進行，有效地保障了高校的招生、教學等工作正常開展，是高校發展的基石。但是，因為傳統觀念將高校基建管理列入后勤管理范疇，并且對基建管理的復雜性和科學性缺乏全面認識，使高校基建管理工作存在一些問題，使基礎建設過程中出現了如拖延工期、開支嚴重超出預算等現象。充分發揮基建管理的作用，可以從下面幾個方面進行落實。
1、充分發揮基建管理過程中人的因素
高校基建管理人員代表高校申報基建各項審批工作、與設計方洽談溝通、與施工方打交道、出面聘請監理對工程質量和進程進行監督，是基建工作能夠順利進行的關鍵所在。如果基建管理人員思想素質不過關，則會出現瀆職或者是腐敗事件；如果基建管理人員知識結構欠缺，則在管理過程中存在被欺騙、蒙蔽的可能。高校應加強基建管理人員隊伍建設，引進具有專業知識結構和相應工作經歷的基建管理人員，并且注重基建管理人員的業務培訓，使其掌握履職需要的技能。
2、重視基建管理的制度建設
制度建設對于管理工作順利開展起到保障作用。通過完善相關工程管理制度、工程量審批制度、基建管理人員崗位責任制度、基建工程撥付款等制度，使各項工作有據可依，保障了工作的規范、高效、有序地進行，也減少了人為因素對工作造成的不利影響。
3、加強基建管理廉政建設
基建管理工作因與資金密切相關而屬于敏感性較高的工作，在工作中要時刻強調廉潔自律，經常進行廉政教育，對工作中可能出現的不規范行為進行明令禁止，防微杜漸。基建管理工作過程中，保持工作公開、規范和透明，由紀檢監察部門全程參與和跟蹤，也可以有效杜絕腐敗現象。
4、堅持項目評價
基建管理工作結果雖然是不可逆的，但是進行項目評價可以對工作起到總結和督促性作用。通過進行已竣工工程質量、工期、造價等方面的分析，認真總結和查找管理過程中的失誤和可改進之處，為以后的項目管理積累寶貴經驗。
四、從工作本身探索拓寬高校基建資金渠道
高校在進行規模擴大的過程中，都存在資金緊張的巨大壓力，而基礎建設又是占用資金最多的，在開源節流方面大有可為。高校基建管理人員在工作過程中，一定要為學校守好錢袋子，在工程預算時要精打細算，千萬不能慷公家之慨，增加不必要的開支。從高校實際出發，在進行高校基建管理的過程中探索引入社會資金等融資方式，綜合分析高校基建社會化給高校發展的得失利弊，為領導進行決策提供智力支持。
五、結語
高校基礎設施建設是高校發展的基礎，是高校進行一切教學、管理活動的前提先決條件，對高校正常運行起到保障作用。高校基建管理對基礎設施建設的順利實施起到重要的規范作用，是一項復雜且涉及面非常廣的工作，需要高校領導高度重視和支持。如何加強高校基建管理人員隊伍建設，保證高校基建管理工作目標的實現，是需要高校領導思考和解決的問題。
參考文獻：
[1]孔提英：重視溝通，提高高校基建管理質量[J]，法制與經濟，2009(10)：115-116.
[2]林宛如：如何加強新形勢下高校基建管理工作[J]，廣東科技，2009(11)：15-16.