“四個全面”之第一個“全面”解讀

“四個全面”理論體系，人民日報解讀第一個“全面”

【編者按】

2月26日，人民日報“論協調推進‘四個全面’”系列評論員文章刊發第二篇——《讓全面小康激蕩中國夢》，解讀“全面建成小康社會”。評論指出，全面建設小康社會，核心就在全面。這個“全面”體現在覆蓋的人群是全面的，也體現在涉及的領域是全面的。2月25日，微信公號“人民日報評論”發文指出，“四個全面”系列文章以這個“全面”難度最大，在“四個全面”中其地位特殊，是“戰略目標”，其他三個“全面”都是為了實現這個目標進行的“戰略舉措”，不僅如此，它還是“中國夢”大格局中的關鍵一步。

仍是2000字左右篇幅，仍是頭版重要位置，仍是新華社通稿央視《新聞聯播》摘播，2月26日，人民日報“論協調推進‘四個全面’”系列評論員文章刊發第二篇——《讓全面小康激蕩中國夢》，解讀“全面建成小康社會”。

這一系列評論，上上下下都高度關注。人民日報社負責人掛帥，春節前就開始搜集資料、形成觀點，春節期間還在不斷打磨、修改、完善。這其中，“全面建成小康社會”一篇，難度尤其大。為什么?首先是因為，全面建成小康社會，在“四個全面”中地位特殊，它是“戰略目標”，其他三個“全面”都是為了實現這個目標進行的“戰略舉措”。

另一方面也是因為，關于“全面建成小康社會”的論述，大量散見于各種場合。從全國各地的考察，到中央的重要會議;從外交場合的演講，到一些未公開的內部材料……搜集資料的過程，其實也就是一個學習整理的過程。最終呈現在這篇評論員文章中的，是對“全面建成小康社會”的全面解讀。

1、小康內涵新坐標——與“中國夢”相互激蕩

這樣的場景，一定還牢牢刻印在很多人的腦海：結束后，新任七與公眾見面，的演講，平易中充滿激情。人民日報解讀這第一個“全面”，也是從此處落墨。

“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”……是的，全面建成小康社會的目標，正是在這樣平實的表達中起航。

人民日報評論中，專門引述了關于全面小康的表達——“中國已經進入全面建成小康社會的決定性階段。實現這個目標是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。”這句話之所以被突出處理，原因就在于，全面建成小康社會是“中國夢”大格局中的關鍵一步，全面小康的目標是民族復興的重要里程碑。小康夢與中國夢相互激蕩，正是“全面建成小康社會”奧義所在。

2、小康特征新升級——覆蓋人群全、涉及領域全

人民日報評論認為，“全面小康，核心就在全面”。如何理解這個“全面”?可以從兩個方面看。

這個“全面”，體現在覆蓋的人群是全面的。簡單說，這是“不分地域”的小康，是“不讓一個人掉隊”的小康。農村、少數民族、蘇區老區……從考察的足跡，足以看出“把13億多人全部帶入全面小康的堅定決心”。這樣的全面發展，體現了全民的共建共享，也正是社會主義的本質所在。

這個“全面”，體現在涉及的領域是全面的。簡單說，這就是“五位一體”的小康。評論引述了大量關于各方面建設的論述。比如談政治建設的“干部清正、政府清廉、政治清明”，談經濟建設的“破除城鄉二元結構”，談文化建設的“國家物質力量和精神力量都增強”，談生態文明建設的“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”……總之，“就是補齊發展短板的過程，就是提升小康水平線的過程”。

3、小康本質新提升——根本上說是“發展問題”

評論梳理了關于全面建成小康社會的論述后，提出“全面建成小康社會，從根本上說是發展問題”。為什么?因為這一系列論述，“抓住發展中存在的突出矛盾，瞄準的是經濟、社會和人的素質的全面提升”。無論是“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”，還是“堅持發展是硬道理的戰略思想”，全面建成小康社會的戰略目標，體現的正是中國特色社會主義的根本屬性和必然要求。

4、小康作用新定位——處于引領地位的戰略目標

這組系列評論，每一篇都會開出一段，論述“四個全面”相互間的關系。這是因為，對于“四個全面”戰略布局，需要有一個全面的把握，才能更好地理解各個“全面”的深意所在。

對于全面建成小康社會，人民日報的定位是“處于引領地位的戰略目標”。不過，實現這一目標不是一件容易的事，舉一個簡單的例子就知道，單從體量上看，我們就是“一個人口比歐盟、美國、日本加起來還多的大國”。正因此，更需要從戰略布局的角度，把握好這一目標，具體來說就是：

“只有全面深化改革，破除利益藩籬，實現全面小康才有動力;只有全面依法治國，建立規則秩序、推進公平正義，實現全面小康才有保障;只有全面從嚴治黨，鍛造領導核心、提供政治支撐，實現全面小康才有保證。以全面深化改革解除民族復興進程中的深層次矛盾問題，以全面依法治國確保現代化建設有序進行，以全面從嚴治黨鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，才能繪就全面小康的宏圖。”