2017年金融監管政策解讀個人
金融監管結構調整已成為當前的熱點問題之一。目前,理論界對實行統一金融監管還是多頭分業監管還存在較大爭論。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017年金融監管政策解讀，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017金融監管政策將出臺
新型金融監管改革初露端倪
正在醞釀的資管、非法集資等領域政策體現了協調監管意味
政府工作報告提出，穩妥推進金融監管體制改革，有序化解處置突出風險點，整頓規范金融秩序，筑牢金融風險“防火墻”。參加兩會的代表、委員表示，防范金融風險必須從風險形成的源頭強化金融監管，金融監管體制改革的核心在于加強各個監管部門之間的協調和統一，防范監管套利。目前，針對資管和非法集資等領域，多部門協調統一的監管政策已經在醞釀之中。
監管政策已經在醞釀之中
預警 四類風險被“點名”
金融風險已經成為兩會期間代表、委員最為關注的金融領域話題之一。政府工作報告指出，當前系統性風險總體可控，但對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融等累積風險要高度警惕。
銀行資產質量方面，銀監會日前發布的2016年四季度主要監管指標數據顯示，截至去年末，我國銀行不良貸款率在連續19個季度上升之后，首次出現下降，去年末不良貸款率為1.74%，環比下降0.02個百分點。不過，業內人士表示，銀行資產質量難言已經到達拐點。普華永道中國北方區金融業主管合伙人朱宇此前在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，目前，江浙地區銀行不良貸款壓力有所減緩，但2017年銀行業整體風險還在積累。總體來看，實體經濟還沒有恢復，不良貸款的風險一到兩年內還會持續向內陸地區蔓延。
債券違約現象也愈加頻發。統計數據顯示，2016年共有79只債券發生違約，違約規模同比大幅增長240%，達398億元。而今年年初以來，又有包括大連機床、博源控股、山水水泥在內的多個發債主體發行的債券發生違約。業內人士分析指出，2017年信用債違約風險很可能會大于2016年。
伴隨著商業銀行表外業務的擴張，影子銀行近來也越發受到市場關注。銀監會主席郭樹清日前在發布會上表示，影子銀行、通道業務等問題是近些年來大家關注的問題。商業銀行、信托公司、基金公司、保險公司等金融機構都開展了資管業務，但由于監管主體不一樣，規定也不一樣，確實出現了混亂，導致一部分“脫實向虛”。
互聯網金融機構最近一年間遭到監管部門更為嚴格的監管，不過，其風險仍不容小覷。全國政協委員、交銀施羅德基金公司副總經理謝衛表示，以互聯網金融為代表的所謂“新金融”打著普惠金融的旗號以野蠻生長的方式迅速蔓延，我們在認可互聯網金融的積極意義的同時，也應該認識到，這些金融業態沒有取得合格的金融許可證，與其它金融業態相比，它們一開始就游離于監管之外。無門檻、高風險和對資金管理的漠視成為它們的主要特征。近兩年頻發的跑路事件和資金鏈斷裂便是這種無照經營的所謂金融創新的必然結果。
“現在提出加強風險管控的方針是有的放矢的。”全國政協委員、工商銀行原行長也曾表示，確實需要對各類風險引起警惕，采取有效措施。
化解 統一監管防范監管套利
面對更為復雜的金融風險，亟須建立更加完善的金融監管體制。而針對政府工作報告提出的“穩妥推進金融監管體制改革，有序化解處置突出風險點”，參加兩會的代表、委員表示，金融監管體制改革的核心在于加強各個監管部門之間的協調和統一，防范監管套利，構建以綜合監管和功能監管為重點的新型金融監管體制。
“基于當前的分業監管模式和各監管主體對金融風險的不同管控標準，市場主體似乎找到了在經濟下行期的生存和發展之道，利用監管標準的不統一進行所謂的金融創新，其實質就是在金融行業內尋求監管套利，資金在金融系統內的自我循環和不斷加杠桿行為偏離了金融業自身發展的使命，也累積了不容忽視的資金堰塞湖風險。”謝衛表示，在近些年逐步形成的金融風險背后，我們總能找到監管部門反應滯后的影子。他說，對當前逐漸累積的金融風險，我們除了要用謹慎的貨幣政策不斷加以調整外，更需要從風險形成的源頭強化金融監管政策，并將這一政策統一貫徹至各金融經營主體和相關各方。
重要金融監管政策
銀行
4月27日：央行、銀監會發下《關于加強票據業務監管促進票據市場健康發展的通知》
內容：強化票據業務內控管理;堅持貿易背景真實性要求;規范票據交易行為;開展風險自查。
7月27日：銀監會下發《商業銀行理財業務監督管理辦法》
內容：將銀行理財分為綜合類和基礎類進行分類管理;禁止商業銀行發行分級理財產品;強調禁止“資金池”操作;對銀行理財進行一系列的限制性投資;規定銀行理財計提風險準備金;限制銀行理財投資端的杠桿;禁止銀行理財投資非標時嵌套證券期貨資管產品;實施嚴格的第三方托管制度。
保險
6月22日：保監會下發《關于加強組合類保險資產管理產品業務監管的通知》
內容：禁止發行“資金池”性質產品;禁止發行“嵌套”交易產品;禁止向非機構投資者發行分級產品;限制分級產品杠桿倍數;禁止以外部投資顧問形式將產品轉委托;禁止設立子賬戶進行操作。
證券
10月1日：證監會實施《證券公司風險控制指標管理辦法》及配套規則
內容：明確了風險覆蓋率≥100%;明確凈資本分為核心凈資本和附屬凈資本，附屬凈資本規模不得超過核心凈資本規模;將金融資產的風險調整統一納入風險資本準備計算過程，不再對金融資產及衍生金融產品重復扣減凈資本;將按業務類型計算整體風險資本準備，調整為按照市場風險、信用風險、操作風險、其他風險等風險類型分別計算，且對不同類型產品設置不同計算比例。
信托
3月18日：銀監會下發《進一步加強信托公司風險監管工作的意見》
內容：對信托資金池業務穿透管理，清理非標資金池;結構化配資杠桿比例原則上不超過1:1，最高不超過2:1;要求信托根據資產質量足額計提撥備;要求對于表外業務以及向表內風險傳遞的信托業務計提預計負債;要求接盤固有資產納入不良資產監測，接盤信托項目納入全要素報表。
基金
5月18日：證監會發下《證券投資基金管理公司子公司管理規定》《基金管理公司特定資產管理子公司風險控制指標指標》
內容：收緊基金子公司成立門檻;新增對基金子公司的凈資本約束;基金子公司需計提風險準備金。中國證券投資基金業協會修訂《證券期貨經營機構落實資產管理業務“八條底線”禁止行為準則》
內容：涉及資管機構范圍擴大;限制結構化產品的負債端杠桿率水平;限制集合資產管理產品的投資端杠桿率水平;禁止預期收益率宣傳;禁止對優先級提供保本保收益安排;禁止嵌套和資金池操作;加強對第三方投顧的監管。
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