2017年的農村扶貧政策介紹(2)
2017年的農村扶貧政策介紹
扶貧產業推薦
產業扶持政策
產業幫扶
(1)對建檔立卡貧困戶發展產業的，給予1500-2000元/人產業幫扶資金。具體由縣定。
(2)扶貧經濟組織按照“四跟四走”產業扶貧路子參與精準扶貧的，可根據項目采取的幫扶模式、幫扶貧困人口數量、增收效益幅度以及貧困農戶對企業的依存度等要素，享受一定的財政扶貧資金支持，具體支持額度見湘扶辦聯[2015]14號文件。
(3)為51個貧困縣貧困戶補貼90%農業保險保費，其中省財政和縣財政分別承擔保費的50%和40%。
(4)經縣級扶貧部門認定,投資參與產業扶貧項目、帶動建檔立卡貧困對象產業致富的新型農業經營主體可享受扶貧“財銀保”政策。具體見湘財農[2016]55號文件。
(5)計稅面積內種植一季農作物的耕地地力保護補貼105元/畝/年;計稅面積內種植雙季稻耕地地力保護補貼175元/畝/年(計稅外70元/畝/年)。
(6)對耕種省投資土地開發項目新增耕地的單位或個人，給予500元/畝的補助。其中，交付耕種的第一、二年按200元/畝發放，第三年按100元/畝發放，連續發放3年。
小額信貸
符合條件的貧困戶發展產業，為其提供1-5萬元、3年期以內免抵押、免擔保、基準利率、全額貼息的扶貧小額信貸。
電商扶貧
對參與農村電商的貧困戶給予扶貧小額信貸支持。
鄉村旅游
給予項目村內參與和直接受益的貧困戶2000元/人以內的財政扶貧資金補助，既可以采取直接幫扶到戶的項目，也可以采取股份合作方式共建共有。同時，還可享受扶貧小額信貸支持。
光伏扶貧
“自發自用，余電上網”模式補貼0.42元/千瓦時，連續補貼20年;“全額上網”模式標桿電價按國家補貼政策執行。
就業培訓政策
就業技能培訓
為法定勞動年齡內貧困勞動力提供202個職業培訓項目，補貼標準為500元/人-1320元/人。
勞動力素質提升培訓
對51個貧困縣市區勞動力參加職業培訓的給予補助(202個項目范圍內)，補貼標準為850元/人-2244元/人。
創業培訓
創辦你的企業(SYB)培訓補助800元/人/次，改善你的企業(IYB)培訓補助1200元/人/次。
工會培訓
對已納入工會檔案的困難職工、困難農民工安排約800元/人標準的職業培訓，安排約200元/人標準的職業介紹，安排約1000元/人標準的法律援助。培訓資金補助給培訓機構，職業介紹資金補助給中介結構，法律援助資金補助給律師機構。
移民培訓
對大中型水庫移民進行免費培訓，A類職業培訓不超過3000元/人/期，B類職業培訓不超過2000元/人/期，C類職業培訓每人每期不超過1000元/人/期(資金補貼給培訓機構)。
交通補助
轉移就業的貧困勞動力憑企業招用勞動合同(就業協議)和交通費票據，按照省外、市外省內、縣外市內據實分別給予不超過400元、200元、100元的一次性交通路費補助。
對外輸出補助
對簽訂對外勞務輸出合同的貧困人口給予2000元/人的前期費用補貼，并納入扶貧小額信貸支持范圍。
一次性崗位補貼
對本省輸入地企業吸納輸出地農村貧困勞動力并簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險的，按每人1000元標準給予企業一次性崗位補貼。(勞務協作脫貧試點出臺政策)
就業創業和跟蹤服務補貼
對市場化運作具有資質和社會良好信譽的勞務中介機構、農村勞務經紀人和商會組織，每成功介紹貧困勞動力就業1人，穩定就業1年以上，并提供1年跟蹤服務的，以政府購買公共服務方式，給予300元/人的中介和跟蹤服務補貼。(勞務協作脫貧試點出臺政策)
易地扶貧搬遷和危房改造政策
易地扶貧搬遷
搬遷安置規劃及項目建設應由縣政府統籌安排落實，安置房面積控制在人均25 m2。分散自建的到戶補助標準為每平方米不得少于800元。
貧困戶危房改造
無房戶和D級危房戶執行“3+1”或“4+1”，即從住建部門獲得3萬元或4萬元的對象，扶貧部門跟進補助1萬元;C級危房戶補助控制在1萬元以內。具體由縣定。
移民建房
對新建大中型水庫困難移民建房按人均25m2磚混結構住房標準補足房屋補償費。房屋補償費根據庫區房屋重置典型設計和當地物價確定，各水庫不同。目前，磚混結構的補償標準在800元/ m2左右。
地質災害搬遷避讓補助
按貧困縣5萬元/戶(非貧困地區4萬元/戶)標準核定縣市區地質災害搬遷避讓補助總額，由當地政府根據實際統籌安排用于地質災害避讓搬遷。
教育扶貧政策
教育助學
(1)學前教育：對家庭經濟困難幼兒給予1000元/人/年的入園補助。(資助面：貧困地區15%，一般地區7.5%)
(2)義務教育：實行“兩免一補”，對家庭經濟困難生就讀小學的補助生活費1000元/生/年，就讀初中的補助生活費1250元/生/年(資助面：貧困地區40%，一般地區25%)。其中，對殘疾學生實行免學雜費、免教科書費、免住宿費，補助家庭經濟困難寄宿生生活費的“三免一補”政策。
(3)高中教育：①對建檔立卡家庭經濟困難學生、非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生和農村特困救助供養學生免除普通高中學雜費，標準為省示范性高中(含特色教育學校)1000元/生/期，其他800元/生/期。②給予家庭經濟困難學生2000元/生/年助學金(具體各地根據實際可分1-3檔);③對殘疾學生補助1400元/生/年;貧困殘疾人家庭子女補助1000元/生/年。④民族地區免教科書費(320元/期)。
(4)中職教育：①免學費;②對涉農專業和非涉農專業家庭經濟困難學生補助2000元/生/年;③對納入到“一家一”助學就業工程的貧困學生，另給予2000元/人/年生活費補助，共補2年，第三年推薦定崗實習并就業。
(5)高等教育：①本、專科國家獎學金8000元/生/年，國家勵志獎學金5000元/生/年，國家助學金平均3000元/生/年(分1-3檔)，助學貸款最高8000元/生/年;②碩士研究生國家助學金6000元/生/年，博士10000元/生/年，助學貸款最高12000元/生/年。③一次性資助殘疾人大學生：專科4000元/人，本科5000元/人，碩士及以上6000元/人;一次性資助貧困殘疾人家庭大學生子女3000元/人(不分層次)。
雨露計劃
(1)職業教育：對建檔立卡貧困家庭學生接受職業教育的，在落實職業教育“免”、“補”政策基礎上，按照“應補盡補”原則，疊加給予每生每年扶貧助學補助3000元。中職教育連續補助二年，高職教育連續補助三年，五年制高職教育連續補助四年。
(2)特困學生扶貧助學：對建檔立卡貧困戶家庭中義務教育、普高教育、高等教育階段學生，給予2000元/年/人資助，資金從到縣財政專項扶貧資金中解決。
(3)農村實用技術培訓：市級貧困勞動力培訓補助120元/人/天，縣級貧困勞動力培訓補助100元/人/天。
(4)就業培訓：對接受半年以上職業技能培訓并獲得初、中級職業資格證書的貧困勞動力，每人補助1500元。
(5)貧困村創業致富帶頭人：經營管理型和創業技術型培訓分別按320元/人/天、260元/人/天標準補助。其中：培訓伙食費每人不低于80元/天。
工會助學
對已納入工會檔案困難職工及困難農民工子女給予2000元-5000元/人的助學救助。
就業貧困地區補助
對到我省51個貧困縣基層單位就業的普通高校應屆畢業學生，根據其最高學歷，參照我省高校平均學費標準給予固定金額學費補償，連續補償三年，補償標準為博士生10000元/年，碩士生及第二學士學位學生8000元/年，本科生5000元/年，專科(高職)生3500元/年。
健康扶貧政策
醫療保障
①對特困人員參加城鄉居民醫保的個人繳費部分，通過醫療救助等渠道給予全額資助;對低保對象參加城鄉居民醫保的個人繳費部分，通過醫療救助等渠道給予補貼，具體補貼標準由統籌地人民政府確定;對建檔立卡貧困人口中的非低保對象參加城鄉居民醫保的個人繳費部分，通過財政扶貧專項資金補助等渠道給予補貼，具體補貼標準由統籌地人民政府確定。
②貧困戶參與新農合就醫報銷比例提高10%。
大病保險
低保困難群眾(含特困人員)大病保險補償起付線降低50%。
醫療救助
①將貧困人口全部納入農村特大疾病救助范圍。
②建立貧困人口健康檔案，對貧困人口大病實行分類救治，采取“先診療、后付費”。
老年鄉村醫生補助
對農村不在崗的老年鄉村醫生，按工作年限不同分每月90元、120元、150元三個等次給予補助。
計生衛生服務
(1)對計劃懷孕夫婦給予240元/人的孕前優生免費檢查。
(2)對計劃結婚夫婦給予100元/對的免費婚前醫學檢查。
(3)對計劃懷孕婦女免費發放葉酸。
(4)對全省孕產婦給予140元/人的免費產前篩查。
(5)對農村孕產婦提供300元/人住院分娩補助。
(6)對孕產婦及所生兒童免費提供預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施。
(7)對35-64歲的已婚育齡農村婦女提供免費“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)檢查。
(8)對30個貧困縣新生兒提供120元/人的免費疾病篩查項目。(30個貧困縣具體為：隆回、洞口、新寧、城步、石門、慈利、桑植、安化、中方、沅陵、辰溪、溆浦、會同、麻陽、新晃、芷江、靖州、通道、瀘溪、鳳凰、花垣、保靖、古丈、永順、龍山、茶陵、炎陵、桂東、汝城、安仁)
(9)對25個貧困縣6-24月齡嬰幼兒每天免費發放1包營養包。(25個貧困縣具體為：瀘溪、鳳凰、花垣、永順、龍山、安化、隆回、洞口、新寧、城步、石門、新化、慈利、桑植、沅陵、辰溪、溆浦、會同、麻陽、新晃、茶陵、炎陵、桂東、汝城、安仁)
計生救助
(1)農村獨生子女、兩女戶家庭夫妻：補貼80元/人/月。
(2)農村獨生子女傷殘、死亡家庭夫妻： 2016年起每人每月分別補助320元、390元。
(3)計劃生育手術并發癥人員：一級乙等(含一等)并發癥人員4800元/人/年;二級各等次(含二等)并發癥人員3600元人/年;三級各等次(含三等)并發癥人員2400元/人/年。
殘疾人康復
(1)將以治療性康復為目的的運動療法等9項醫療康復項目納入基本醫療保障范圍。
(2)將康復綜合評定等20項醫療康復項目納入基本醫療保險支付范圍。
工會救助
對納入工會檔案的困難職工、困難農民工給予2000元/人的醫療救助。
社會捐助
貧困白內障患者免費手術(港澳臺海外人士捐助)。
兜底保障政策
兩線融合
2016年將農村低保標準提高至260元/月，2017年實現農村低保線與扶貧線“兩線融合”。
①對納入社會保障兜底脫貧的農村扶貧低保對象，按農村低保標準全額發放低保金。
②對未納入社會保障兜底脫貧的農村低保對象，按農村低保標準與家庭月人均收入之間的差額發放低保金。
③對農村特困人員(原五保對象)，原則上按照當地農村低保標準1.3倍發放基本生活保障金。
高齡老人津補貼
鼓勵各地政府為65-99歲老年人發放高齡津補貼，具體標準由縣定。
百歲老人保健補貼
不低于200元/月。
基本養老服務補貼
對65歲以上失能、半失能貧困老年人提供基本養老服務，補貼標準不得低于20元/月。
意外傷害保險
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