公共政策類論文3000字

　　公共政策是政府提供公共服務和管理社會事務的主要方式，公共政策制定過程中引入公民參與，是公民社會發展的本質要求。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于公共政策類3000字論文的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　公共政策類論文3000字篇1

　　淺談公共政策中的公民參與

　　摘 要：公共政策中的公民參與是一個復合性的話題。無論是對于政府、行政管理者、作為行政相對人的公民個體、還是對于整個社會，乃至于公共政策本身，公共政策中的公民參與的積極作用是勿庸置疑的。

　　關鍵詞：公共政策;公民參與;民主監督

　　一、我國公共政策制定中公民參與的現實依據和理論基礎

　　我國公共政策制定中公民參與的現實依據和理論基礎通過政治學和行政學的理論知識論述。政策制定中的公民參與以下幾個方面體現。

　　第一人民代表大會制度，人民代表大會制度是指全國各族人民按照民主集中制的原則，依法定期選舉產生自己的代表，組織各級人民代表大會作為行使公家權利的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現對整個國家和社會的有效管理的政治制度。人民代表大會制度是中國特色社會主義民主共和制政體。

　　第二人民主權理論，人民主權理論體現出來的是理想主義的民主范式，但就是這種理想主義發揮著人類社會無法停止的形而上學的沖動，這也是人本性的理想傾向。

　　第三民主行政理論，我國隨著社會主義社會的發展，依法治國理念的牢固樹立，公眾的維權意識，法律意識不斷地提高，民主和科學理念逐步深入公民意識，促進民主里也也逐漸成為共識。政府和智囊團也很重視民主行政中的公民參與。公民參與是行政民主化的必然產物，民主行政在行政過程中體現行政權力因素以外，還應該體現行政權力對象的公民因素。

　　二、我國公共政策中公民參與的現狀以及困境

　　1.我國工政策中公民參與的現狀

　　改革開放以來的短短的幾十年，政府對公共政策中的公民參與做了積極的推動。本文指出了一下幾點分析我國公民參與的現狀。

　　第一公民參與日益逐漸提高，自改革開放以來，國家的公共管理理念不斷的創新，不斷的完善逐漸的符合時代的要求，我國社會的整體改革對公共管理體制的改革創新提出了新的要求。我國完善人民代表大會制度，政治協商制度，民族區域自治制度以外還逐漸建立和完善選舉制度，聽證制度，信息公開制度，民主行政立法制度，公民批評建議制度等。同樣政府也在公開公共行政活動包括機關工作，工作總結，行政人員管理和經費開支等情況，以確保政府的透明度和人民對政府行政活動的知情權。

　　第二公民參與制度的日益健全，憲法為重點的法律體系為公民參與合法行為提供了制度，規范的準則，不管是選舉，黨團，政治監督以及其他活動，都在法律和憲法或其他有關規范文件中得到確立。我國的立法法，行政復議法，行政許可法，選舉法，工會法，集會游行示威法，居民委員會組織法，公共事業捐贈法，村民委員會組織法，以及關于環境保護的法律法規等都有公民參與的相關內容。公民在法治基礎上自主地參與公共政策活動，通過影響我國政府對權威性價值的分配來保護自身的合法權益。

　　第三公共政策制定中的公民參與途徑的多樣化，我國對公民參與從憲法上給予了明確的規定。憲法對公民參政權的規定給公民參與政策制定提供了強有力的保障。全體公民都有權參加公共事務，公民自身在參與公共政策制定過程一方面是實現公民權力和義務，另一方面公民更愿意直接參與關系到自身利益的公共政策以及公共事務的處理。

　　2.公共政策制定中的公民參與的主要途徑體現

　　公民參與的主要途徑體現在一下幾點：

　　第一，民主選舉制度選舉的基本特征是實現選舉人的意志，從而實現公眾的選舉權。選舉權是現代民主社會中的最基本政治權利。第二，信訪制度我國國情的具體體現之一，人民群眾通過寫信渠道來反映自己的要求和意見，也是法律所賦予權力之一，是社會主義民主的具體體現，是人民意志的表達，同時信訪制度體現了中國特色社會主義制度下的民主。第三，參與政治團體活動參與政治團體活動是我國公民參與影響公共政策的重要方式。在我國，政治團體主要表現為各種群眾組織，特別是工會、婦聯和共青團。第三，聽證會制度是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。第四，網絡參與隨著互聯網的發展，網絡社會的普遍也為公民的政治參與生活提供了新的途徑和手段。

　　3.公共政策中公民參與存在的問題

　　我國正處于社會轉型期。政府，社會都面臨著很多不可預測的問題。公民參與在現實中并沒有達到預期的效果，參與方式也有眾多的問題。以下是我國公共政策中公民參與存在的問題。參與方式單一，公民參與能力不足，政務信息不透明，公民組織不完善。

　　三、完善和豐富我國公共政策中公民參與的相關對策

　　完善和豐富公共政策制定中公民參與的渠道有完善公民組織，提高公民的文化素質和參與意識，完善信息公開制度，加強和完善公眾參與制度的制定，執行和監督，完善參與方式單一和參與途徑等幾個方面。公民參與的深化和擴大已經是不可抗拒的力量，我國公共政策中的公民參與也避免不了大潮流。公民政策中的公民參與不僅是民主的進一步實現更是實現民主權利的主要途徑。而且是公共政策公平，公開，有效實現的現實意義。不過目前，由于制度設計，參與渠道，公民自己的參與能力和文化素質方面的因素無論是參與的深度，參與的范圍或者參與的廣度方面制約我國公共政策中的公民參與的暢通，并且存在諸多問題。現實存在的問題我們必須通過完善制度，暢通參與的途徑，提高公民的法制素養和文化素養，健全公民參與制度等一系列途徑來完善并廣泛的推行。

　　目前，我國而言民主是一個雙劍刀。現實生活中真正的推廣民主還是存在諸多的復雜和困難。歷史留下來的各種因素原因，我國的政治制度，行政制度不能快速的變革。公共政策的公平性也短時間內不能滿足全體公民，因為公共政策中的公民參與更是需要很長時間來完善它鞏固它。因此，完善公民參與是一個循環的動態的過程。對此，我們必須得有理性的態度。隨著我國民主政治的不斷加快。公民參與制度也會不斷成熟，穩步推進公共政策中的公民參與的進程。

　　參考文獻：

　　[1]馬駿 牛美麗著：公民參與 ，中國人民大學出版社2009年出版

　　[2]蒲興祖著：當代中國政治制度，復旦大學出版社1999年版

　　[3]黃建榮著：公共管理學，社會科學文獻出版社2008年版

　　[4]郭紅玲著：公共政策學導論，西南交大出版社2007年版

　　公共政策類論文3000字篇2

　　試談中國節能減排政策

　　一、我國節能減排政策概述

　　(一)節能減排政策概述

　　廣義的來說，節能減排主要指的是對資源以及能量資源的有效節約的同時減少廢物以及對環境產生危害物質的排放，狹義的來說，節能減排主要指的是能源的節約以及對環境有害物質的減少排放。

　　(二)我國節能減排法律法規概述

　　我國在節能減排問題上有著較早的認識和發展，上個世紀七十年代，我國人大會議就提出國家對資源的保護以及減少環境污染問題，這對于我國環境保護來說有著重要的法律意義。同時我國通過《環境保護法》的頒布實施，對于我國環境保護有著重要的意義，能夠在一定程度上保證我國環境保護管理受到法律的保護和支持，實現環境保護問題的有法可依。根據《節約能源法》中提出的節能工作新指標來看，我國在未來的發展中需要始終堅持節能減排發展理念，在節能減排相關政策方面則是需要進行進一步的細化和明確化發展和完善。

　　(三)我國實施節能減排政策的影響

　　1.節能減排政策對經濟方面的影響。節能減排是我國發展的一項重要戰略政策，從政策實施，對于我國社會發展有著深遠的影響，節能減排政策能夠進一步加深對我國經濟結構的升級發展，現今，隨著節能減排政策的不斷深入開展，國家政策對于企業提出了更加高的發展要求，更多的企業開始通過結構調整，進行產業改革發展，滿足時代提出的節能需求，在這種發展背景下，節能減排除了能夠滿足我國對環境保護的發展需求之外，同時也是進一步實現經濟結構升級發展的重要手段。

　　2.節能減排政策對自然環境的積極作用。通過節能減排政策的推行和實施，我國在環境污染物的排放上減少了近18.2%，同時二氧化硫的排放量也減少了近8.9%，同時在城市污水能力方面也有了較大的提升發展，全國城鎮污水處理率從62%發展到66%，在可開發能源方面則是達到了15%以上，這對于我國環境保護來說有著重要的促進意義。

　　二、我國節能減排政策面臨的問題

　　(一)不能夠正確處理經濟增長與節能減排的關系

　　目前我國的經濟處于快速發展時期，經濟指標是進行干部篩選以及業績考核的重要指標內容，同時，由于節能減排措施大部分都是屬于投資大、見效慢等問題，因此，從主觀的角度來說，部分的地方政府會存在將經濟增長同節能減排目標相區別對立的狀況，片面化的追求經濟的快速發展，這對于我國節能減排政策的進一步實施有著嚴重的負面影響，同時也會在一定程度上直接關系到我國整體的經濟發展和環境保護。

　　(二)節能目標的制定和實施缺乏充分的科學依據

　　節能減排目標是通過“自上而下”實現確定的，因此，導致了各個地區在節能減排目標分解以及年度分解過程中存在著較大的隨意性，合理的節能目標制定需要根據各個地區的不同特點進行研究，但是，目前，很多的企業以及地區并沒有進行實時分析和調查研究，在進行節能目標制定過程中不切實際，導致節能減排過程執行困難。

　　(三)節能目標實施前缺乏完整的實施方案和配套政策設計

　　我國在節能減排政策的制定和實施過程中，主要出現的問題是實施缺乏計劃，相應的政策協調性較差，節能目標缺乏配套實施的實際方案、政策支持，同時在節能技術的關鍵點把握上以及節能過程中可能出現的重點也無法繼續準確的預測，導致最終節能目標實現度較低，無法進行可持續發展。

　　(四)節能目標中松緊程度不一致

　　目前，我國節能減排政策實施中主要是以政府為主導進行節能減排，同時在實際的過程中一般都是通過有令禁止的方式保證節能目標的完成，部分的企業以及地方政府領導對于節能減排存在著認識不深、執行不到位等問題，簡單的將節能減排作為上級部門的工作要求，導致具體工作開展過程中主要依賴上級進行推行實施。

　　(五)地方政府、企業以及民眾等在節能減排方面存在著決策機制不足等問題

　　節能減排是我國發展的一項重要戰略政策，從政策的制定和實施以及最終的完善來說，對于我國社會發展有著重要的影響。目前，很多地方政府、企業等在節能減排問題中存在著決策機制不科學、以及具體實施過程中各個部門之間協調性差等問題，這些問題都在一定程度上直接影響著我國節能減排政策的進一步完善化發展。同時，由于政府長期以來在節能減排方面處于主導地位，但是由于政府工作開展存在著效率慢，換代快等問題，節能減排工作開展缺乏連貫性，因此，也會導致我國節能減排工作出現嚴重滯后問題，不利于我國經濟的進一步發展和完善。

　　三、進一步完善節能減排政策的措施

　　(一)完善我國節能減排相關法律、法規

　　目前，我國針對節能減排政策的相關法律、法規

　　(二)建立統一的節能管理機構

　　對于我國節能減排政策的具體制定和實施來說，可以通過建立統一節能管理機構的方式，保證在進行節能減排政策實施中可以進行資源的有效整合發展，同時通過統一的標準限制能夠保證節能減排政策目標的實現。

　　(三)充分發揮政府的主導作用

　　在節能減排政策的具體實施過程中，政府需要主動積極的發揮主導作用，通過提升節能減排重要性認識，科學化的結合必要的經濟調節手段，加強相關的政策引導，對于企業經濟結構以及國家經濟模式的進一步健康發展進行合理化的調整，通過建立嚴格的節能減排監管機制，保證節能減排工作能夠更加透明化的開展。

　　四、總結

　　21世紀能源的缺乏和污染問題逐漸的成為全球的共同問題，現今，能源問題已經嚴重威脅到我國經濟、政治以及社會文化等各方面的發展和進步，對于目前全球能源的實際使用現狀來說，需要實施多元化的保護方式對能源進行保護發展，同時針對環境保護問題實施節能減排政策，保護環境的同時有效減少資源的浪費。本文主要是針對中國節能減排政策問題進行分析和研究，對于我國在節能減排政策方面存在的問題進行具體的論述，提出有效的措施，協調經濟發展和環境保護問題，最終實現我國節能減排政策的進一步完善化發展。

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