高等教育的論文
高等教育規律表明,高等教育與社會的關系是相互影響、相互作用的,高等教育為社會發展提供思想動力、人才支撐和技術支持。下面是學習啦小編為大家整理的高等教育的論文,供大家參考。
高等教育的論文范文一:高等教育學學科建設思考
[摘要]高等教育學是上世紀80年代興起的學科,同發達國家相比起步較晚,我國高等教育學基于經典學科理論的框架下演變發展而來,但是在建設和研究高等教育學學科方面具有顯著特色。本文將以高等教育學學科建設的常見問題作為論述的主要內容,在分析我國高等教育學專門學科建設的環境背景,以高等教育學學科的概念理論為著眼點,論述高等教育學學科建設的基本內容,分析了我國高等教育學科建設的現存問題并提出及對策,以期對高等教育學學科建設體系的發展與完善起到積極作用。
[關鍵詞]高等教育學科研究;研究取向;學科建制
隨著我國教育事業的蓬勃發展,高等教育學從教育領域范疇內獨立出來,關于高等教育學的理論和實踐研究越來越多,這其中以高等教育學學科建設最為明顯。本文從高等教育學的性質、發展歷程、基本概念以及現存問題進行研究,對我國高等教育學學科建設的發展具有重要意義。
一、關于高等教育學學科建設的基本價值取向
國外的高等教育研究始于上世紀六十年代的高等教育迅速發展的時代背景下,從高等教育學學科建設研究開始到現在一直是一個學術熱點課題,高等教育學學科建設與教育學始終是作為同一個問題在研究討論,而我國的高等教育從起初就被列為單獨的研究范疇,高等教育學學科建設意識較強。
(一)理論研究
有學者認為當前我國高等教育的研究重點應該放在學科建設理論體系上,不注重理論體系的研究會導致理論研究與現實問題需要向脫節。因此對于高等教育學學科建設的研究方向應立足于現實需要,理論研究服務于具體實際問題的需要,加強熱點問題的研究,注意現實問題實踐的普遍性與特殊性的研究思考。
(二)問題研究
贊同問題研究的學者認為高等教育學是一項專門的學科,從根本上解決現實問題,解答教育中的矛盾、困難和疑惑,幫助人們增加對高等教育學學科本身的重視,不必過分強調構建一個高等教育學的理論體系,與其建立一個不成熟的體系,不如解決現實中層出不窮的新問題,不斷修改論證研究中的某些理論。
(三)研究問題與構建體系并重
持這種觀點的學者將問題研究和構建體系的觀點進行的綜合與折中,認為二者并不沖突和矛盾,從根本上來講二者是相互依存、互為前提的。在研究目標上應該堅持二者兼顧的原則,不斷的研究問題,創新理論。努力構建高等教育學學科體系有利于幫助人們更加深入的認識、了解以及把握高等教育的本質規律,為人們解決實際問題提醒方法論指導。研究理論是途徑,解決問題是目的,是發展高等教育的出發點和落腳點,是一切理論的源泉。
二、高等教育學學科建設的現存問題
許多研究學者將高等教育學的研究作為重點課題,為了實現高等教育學的學科建設,高等教育學自誕生之時廣大學者就在高等教育學的學科建制等問題上進行了討論研究,尤其是對研究對象、學科性質等內容進行了論述,促進高等教育學里理論不斷進步。
(一)學科建制
高等教育學一直是教育界共同關注的問題,高等教育學的學科建制是高等教育學研究學者的攻克對象,我國的高等教育學的學科建制與國外相比,起發展過程具有明顯的中國特色。我國的高等教育學學科發展經歷了從無到有,將高等教育學從教育學的范疇內剝離出來,最終擴大到國家學科專門目錄,以教育學下的分支專業合法存在,許多師范高校開設相關專業,增設了博士點、碩士點,加大培養高等教育人才的力度。我國高等教育學經歷了起步、發展、高潮、成熟以及理論成果幾個階段,最終被確立為專門學科,至此,我國高等教育學學科建設仍不夠完善,在理論成果與實踐應用上仍需要不斷研究和修改。
(二)研究對象
高等教育學從來都具有專門的、獨立的研究對象,這是學科得以存在的基本要素。高等教育學的研究對象上。許多研究學者認為高等教育學應該是基于高等教育為研究對象,為了探索與總結高等教育的深刻意義,促進高等人才素質的提高。將以上觀點進行綜合整理后不難發現,各學者在高等教育學的研究對象上存在異議也存在著相同之處,即高等教育學的研究對象是其本身,這一點是毋庸置疑的。而在高等教育學的內容與分支上仍具有爭議,有觀點認為高等教育學科學建設中的理論成果的實際應用較為重要,也有人認為高等教育學的發展規律更重要。當今社會的大環境背景下,將高等教育學編織成一個動態的、科學的、多元的系統,其中涵蓋了經濟、政治、文化等不同因素,國家對高級人才的需求日益強烈,高等教育的發展前景一片大好。
三、加強我國高等教育學學科建設的措施
(一)改進高等教育培養目標
我國高等教育學的學科建設要想取得長足發展就必須加強和改進高等教育學的培養目標。就高等教育學的教育目標而言,在學術界存在豐富的研究成果,例如,我國的高等教育培養目標應綜合考社社會需求,以社會經濟、文化、政治、科技水平、教育資源等為基礎,避免因學生的各方面素質和條件由于高等教育低下而下降。同時養學生積極向上的正面思維,減少社會功利性思想對學生的影響,努力提高學生素質品質,培養符合社會需求的專業性、高素質人才,為高等教育學教課建設提供動力支持。
(二)樹立長期人才培養戰略意識
“科教興國、人才強國”,為此,應樹立人才興國戰略意識,從高校入手實施。有觀點認為專業和綜合知識相結合是一種良好的人才培養模式,如此一來,受高等教育培養的人才能夠提高其自身素質,充分發揮其專業水平。高等教育應該將培養專業人才與提高公民素質相結合,通過培養高素質、高水平的高等教育人才,實現全社會的多元化培養模式。隨著高等教育學學科建設進程的不斷推進和深入,我國人才培養模式將出現專業人才與綜合素質人才共同培養的全方位培養模式。依據我國當前實際情況,筆者給出以下參考:調整我國高校的教學計劃,實施社會教學,增加社會實踐,增強理論基礎的同時,全面提高理論的實際應用能力,培養實用型人才;在重點大學,尤其是師范院校開展試點,推廣本碩連讀方式,以社會需求為基礎,實現高等教學與市場需求的有效銜接,為社會培養高素質的專業人才。
四、結語
綜上所述,人才是21世紀最寶貴的資源,人才戰略是發展與競爭的重要內容,而高等教育學學科建設關乎高校人才培養的長遠問題,對高等教育學學科建設進行研究具有十分重要的意義。
參考文獻:
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高等教育的論文范文二:民辦高等教育財政政策論文
1我國民辦高等教育財政政策存在的主要問題
1.1財政政策的區別對待
在我國,公共財政只能用于公辦高校的傳統觀念和模式沒有得到徹底的改變。所以,民辦高校從政府獲得經費支持存在很大的難度。致使民辦高等教育經費來源途徑單一,大部分來至學生學費,從而形成“以學養學”的模式。并且在政府實施的一系列針對高校的財政優惠政策中,也很找出為解決民辦高校發展的問題所采取的政策措施。
1.2財政資助政策不完善
一方面,教育成本分攤機制不合理,民辦高校與公辦高校不能享有同樣的公共財政按生均支付的學校運行費用補貼。民辦高校由社會資本出資辦學,公辦高校由財政經費出資辦學,但運行費用都應由公共財政按生均支付。但是在具體實踐過程中,某些地方政府把應承擔的高等教育責任部分地轉嫁給了民辦高校,而同時,公立高校獲得生均教育經費在6000-800元左右,民辦高校獲得卻非常少。另一方面,公辦高校撥款制度遠遠優于民辦高校。特別是在沿海發達地區的大城市,尤為明顯。政府對公辦高校的財政撥款越來越高,致使教師福利待遇越來越好,過度拉大與民辦高校的差距;而民辦高校受生源和收費等因素的影響,使其缺乏健全的社會保障機制,影響了教學條件的改善、優秀教師的引入,最終導致學校整體教育質量的難以提高。
1.3政策落實不力
在資金扶持方面:《民辦教育促進法》第四十四、四十五條規定:“縣級以上各級人民政府可以設立專項資金,用于資助民辦學校發展,獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。”“縣級以上各級人民政府可以采取經費資助,在、出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持”。由于這些法律不具有強制性,并且未能形成配套措施,以及社會對民辦教育認識的卻實,導致,雖有政策規定,但在具體實踐過程中政策效果很難得以實現。在稅收優惠方面:由于民辦高等教育不能享受公辦高等教育享有的一些免稅優惠,以及稅法中缺乏對民辦教育的具體規定,造成稅收優惠政策難以落實。
2我國民辦高等教育可持續發展的財稅政策建議
2.1財政政策建議
2.1.1完善民辦高等教育的預算投入政策基于我國目前民辦高等教育的財政政策狀況,和我國財政資金的整體狀況,并在一般的國家預算投入基礎上,針對國家預算管理制度應作相應的調整:
(1)國家預算科目新增支持民辦高等教育發展的預算科目,每年安排一定的財政資金資助民辦高等教育的發展。
(2)通過理順政府間的財政體制,妥善解決上下級政府之間在高等教育方面的利益沖突,保護和發揮下級政府尤其是基層政府在發展民辦高等教育方面的積極性和可持續性,實現國家整體利益最大化。
(3)財政資金重點支持邊遠貧困地區、少數民族地區的民辦高等教育。
(4)根據高校的辦學效益(包括就業率等方面因素),分層次撥付。
(5)為確保資金的有效利用,公共財政對民辦高校投入使用情況,依法接受審計,所形成的固定資產,納入國有資產管理。
2.1.2加強對民辦高校科學研究和學科建設的財政支持在政策方面,政府以及相關部門應通過一定的政策導向,鼓勵和引導民辦高校參與省級以及全國各類科研課題的申請,以及相應的實踐推廣。在資金資助方面,政府以及相關部門需通過相應的財政撥款和財政預算,直接和間接的支持民辦高校進行教材開發、教學改革以及重點學科和實驗室建設,讓一批優秀民辦高校有能力在某些科研領域達到國內或國際領先水平,有效促進民辦高等教育科研能力科學發展。
2.2稅收政策建議
2.2.1公辦高等學校與民辦高等學校享受同等的稅收優惠政策民辦高等教育與公辦高等教育稅收優惠政策差別較大。從現行教育稅收政策來看,我國民辦高等教育與公辦高等教育在增值稅、關稅、印花稅等方面享有同等的優惠政策。首先,社會各界必須更新觀念,給予民辦高等教育的發展高度重視。其次,采取切實有效的措施,在一定程度上較快的提升民辦高等教育應享有的地位,使其享受公辦高等教育同等的稅收優惠政策。最終為民辦高等教育創造一個公平、公正、平等的政策、社會環境,促進民辦教育事業可持續發展。
2.2.2調整民辦高等教育稅收政策對民辦高等教育機構的予以稅收優惠。首先對民辦高校進行營利性與非營利性區分后,針對非營利性民辦高校,由于其具有較強的公益性,應該給予它與公辦高校的稅收待遇。針對營利性民辦高校,雖然其以獲取回報為目的,但在一定程度上也具有公益性的特征,應適當減小其與公辦高校的待遇差別。
2.3.3加強教育稅收治理加強教育稅收管理。首先嚴格按照稅法和相關規定對公辦教育進行稅收征收管理,定期對公辦教育應稅項目進行檢查,在確保國家稅收收入的同時,保障教育的公平性。其次,對民辦高等教育進行營利性與非營利性區分后,我國應該對公辦高等教育、非營利性民辦高等教育、營利性高等教育三種不同形式的教育機構實行分類管理,在管理中不能輕民辦、重公辦,搞歧視待遇。
3結論
民辦高等教育作為準公共物品,需要政府的在一定程度上的干預和在政策上的支持。應加強對其財政政策存在的問題的分析,在財政資助政策和稅收政策上加以改善,解決財政政策理論和實踐過程中的不足,加快民辦高等教育的立法工作,綜合研究我國民辦高等教育的歷史、現狀和發展規律,將科學與預見化為法律條文。為民辦高等教育發展和改革指明方向,為其發展提供有力的財政政策保障完善民辦高等教育財政體系,確保民辦高等教育與公辦高等教育具有同等地位,最終促使教育的公平。
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